大國(guó)地方：中國(guó)民族區(qū)域自治制度的新發(fā)展

緒論　發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度的新契機(jī)
第一章　民族區(qū)域自治制度的法理基礎(chǔ)
　第一節(jié)　民族區(qū)域自治制度概說(shuō)
　　一、民族區(qū)域自治制度的功能
　　二、我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程
　　三、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)三大基本政治制度之一
　第二節(jié)　民族區(qū)域自治權(quán)的源與流
　　一、自治權(quán)的起源與發(fā)展
　　二、民族“自治權(quán)”在中國(guó)古代的傳統(tǒng)
　　三、近代以來(lái)自治權(quán)在中國(guó)的歷史演進(jìn)
　　四、民族區(qū)域自治權(quán)的內(nèi)涵、性質(zhì)
　第三節(jié)　西部大開(kāi)發(fā)為民族區(qū)域自治的發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)
　　一、“西部地區(qū)”界說(shuō)
　　二、西部大開(kāi)發(fā)的重要意義
　　三、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的客觀條件與可能性
　　四、西部大開(kāi)發(fā)的基本原則
　　五、西部大開(kāi)發(fā)的主要步驟、重點(diǎn)及根本目標(biāo)
　　六、西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施效果
　　七、西部大開(kāi)發(fā)對(duì)民族區(qū)域自治制度發(fā)展的特殊貢獻(xiàn)
第二章　對(duì)中國(guó)西部及民族地區(qū)開(kāi)發(fā)的歷史考察
　第一節(jié)　中國(guó)歷代王朝開(kāi)發(fā)治理邊疆的方略措施
　　一、羈縻政策
　　二、懷柔政策
　　三、移民實(shí)邊
　　四、貢賜
　　五、茶馬互市
　　六、豁免賦稅賑濟(jì)災(zāi)民
　　七、挖渠引水興修水利
　　八、發(fā)展交通建立驛傳網(wǎng)絡(luò)
　　九、積極發(fā)展邊境對(duì)外貿(mào)易
　　十、邊寨城鎮(zhèn)建設(shè)
　第二節(jié)　近代以來(lái)中國(guó)政府對(duì)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)
　　一、孫中山規(guī)劃的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖
　　二、新中國(guó)成立后實(shí)行的區(qū)域均衡發(fā)展政策
　第三節(jié)　對(duì)當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)的啟示
　　一、消除西部大開(kāi)發(fā)是幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)等錯(cuò)誤觀念
　　二、西部大開(kāi)發(fā)有利于維護(hù)多民族國(guó)家的統(tǒng)一
　　三、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)平等、團(tuán)結(jié)、互助和各民族共同繁榮的基礎(chǔ)
　　四、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境與資源保護(hù)相結(jié)合
　　五、西部大開(kāi)發(fā)的措施應(yīng)該多樣化
第三章　比較與借鑒：國(guó)外解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的做法　
　第一節(jié)　國(guó)外解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　一、美國(guó)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　二、英國(guó)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　三、法國(guó)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　四、德國(guó)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　五、意大利解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　六、蘇聯(lián)一俄羅斯解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　　七、巴西解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要措施
　第二節(jié)　國(guó)外解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
　　一、國(guó)外解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要經(jīng)驗(yàn)
　　二、國(guó)外解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的主要教訓(xùn)
第四章　民族自治地方的立法權(quán)
　第一節(jié)　民族自治地方立法權(quán)的內(nèi)涵
　　一、中國(guó)的立法體制
　　二、民族自治地方立法權(quán)的含義、層級(jí)和內(nèi)容
　第二節(jié)　民族自治地方立法權(quán)的特征和性質(zhì)
　　一、民族自治地方立法權(quán)的特征
　　二、民族自治地方的立法權(quán)的性質(zhì)
　第三節(jié)　自治立法與一般地方立法自主性大小之比較
　　一、　立法權(quán)限比較
　　二、立法主體和立法程序比較
　　三、現(xiàn)行自治立法的改進(jìn)
　第四節(jié)　關(guān)于“變通規(guī)定”和“補(bǔ)充規(guī)定”的幾個(gè)問(wèn)題
　　一、法律依據(jù)
　　二、若干問(wèn)題
第五章　西部大開(kāi)發(fā)中民族自治地方的產(chǎn)業(yè)政策法
　第一節(jié)　西部大開(kāi)發(fā)為民族自治地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)造了機(jī)遇
　　一、西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)了西部地區(qū)迎接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移
　　二、東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
　　三、民族自治地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的歷史性機(jī)遇
　第二節(jié)　其他國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策法的成功經(jīng)驗(yàn)
　　一、日本的產(chǎn)業(yè)政策法
　　二、美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策法
　　三、韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策法
　　四、其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)民族自治地方產(chǎn)業(yè)政策立法的啟示
　第三節(jié)　西部大開(kāi)發(fā)法制中應(yīng)包含民族自治地方的產(chǎn)業(yè)政策法
　　一、我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策法的現(xiàn)狀
　　二、產(chǎn)業(yè)政策法的實(shí)質(zhì)
　　三、民族自治地方應(yīng)采取的產(chǎn)業(yè)政策法立法模式
　第四節(jié)　西部大開(kāi)發(fā)中民族自治地方的產(chǎn)業(yè)政策立法
　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策立法
　　二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策立法
第六章　西部大開(kāi)發(fā)中民族自治地方財(cái)稅自治
　第一節(jié)　民族自治地方財(cái)政稅收的歷史與現(xiàn)狀
　　一、民族自治地方財(cái)稅制度的歷史考察
　　二、對(duì)民族自治地方財(cái)稅制度的反思
　　三、民族自治地方財(cái)政運(yùn)行狀況
　　四、西部大開(kāi)發(fā)背景下民族自治地方財(cái)稅面臨的新形勢(shì)
　第二節(jié)　民族自治地方財(cái)稅自治概說(shuō)
　　一、民族自治地方財(cái)稅自治的基本內(nèi)涵
　　二、民族自治地方財(cái)稅自治的特點(diǎn)
　　三、民族自治地方財(cái)稅自治的根據(jù)
　第三節(jié)　自治機(jī)關(guān)的財(cái)稅管理自治權(quán)
　　一、自治機(jī)關(guān)財(cái)稅管理自治權(quán)的概念和內(nèi)容
　　二、民族自治地方行使財(cái)政管理權(quán)的現(xiàn)狀
　　三、西部大開(kāi)發(fā)背景下自治機(jī)關(guān)財(cái)政稅收管理權(quán)的行使與完善
　第四節(jié)　促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的民族自治地方財(cái)稅自治
　　一、樹(shù)立正確的民族自治地方財(cái)稅自治觀念和意識(shí)
　　二、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善民族自治地方的財(cái)源建設(shè)體制
　……
第七章　西部大開(kāi)發(fā)中民族自治地方的環(huán)境資源法制
第八章　西部大開(kāi)發(fā)中民族自治地方扶貧開(kāi)發(fā)法制建設(shè)
第九章　西部大開(kāi)發(fā)中民族自治地方文化管理自治權(quán)　
第十章　新形勢(shì)下民族區(qū)域自治制度的展望