偏失與匡正

第一章 緒論
第一節(jié) 義務(wù)教育“正義性與非正義”的悖論
一 義務(wù)教育是“最”體現(xiàn)社會(huì)正義的教育形態(tài)
二 現(xiàn)實(shí)義務(wù)教育的正義性受到社會(huì)質(zhì)疑
第二節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策研究的回顧與反思
一 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策研究的回顧
二 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策研究的反思
三 義務(wù)教育不僅是一個(gè)教育問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
第三節(jié) 核心概念、研究思路與創(chuàng)新
一 判斷教育政策失真的兩個(gè)緯度
二 研究的思路、創(chuàng)新與意義
第四節(jié) 研究視角與理論依據(jù)
一 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析理論
二 社會(huì)倫理學(xué)對(duì)社會(huì)正義的分析理論
三 公共政策學(xué)之政策分析
第五節(jié) 方法論與方法：“關(guān)系”思維中“量與質(zhì)”的研究
一 方法論思想：“關(guān)系”思維
二 具體的研究方法：文獻(xiàn)法、量與質(zhì)的研究
第二章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真現(xiàn)象的實(shí)踐描述
第一節(jié) 經(jīng)費(fèi)政策失真實(shí)踐描述：“量的研究”
一 中部邙洛地區(qū)義務(wù)教育投入“增長(zhǎng)比例”政策目標(biāo)失真狀況描述
二 義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)政策目標(biāo)失真狀況描述
三 西部個(gè)別地區(qū)“兩免一補(bǔ)”貧困生補(bǔ)助政策目標(biāo)失真
四 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策正義價(jià)值失真
第二節(jié) 經(jīng)費(fèi)政策失真實(shí)踐描述：“質(zhì)的研究”
一 最基層的教育行政機(jī)關(guān)——中心校
二 “多渠道與無(wú)渠道”：一個(gè)農(nóng)村校長(zhǎng)公用經(jīng)費(fèi)來(lái)源的自白
三 義務(wù)教育投入政策剛性缺失：“社會(huì)資本”維系著學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入
四 “一費(fèi)制”制止亂收費(fèi)的政策目標(biāo)面臨失真的危險(xiǎn)
五 政策目標(biāo)失真：個(gè)別地方政府經(jīng)費(fèi)投入成為政策“白條”
六 亂收費(fèi)——自籌經(jīng)費(fèi)政策價(jià)值失真幻“惡果”
第三節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真實(shí)踐研究評(píng)析
第三章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真現(xiàn)象價(jià)值選擇向度歸因
第一節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策價(jià)值選擇的“真”
第二節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策價(jià)值選擇“城鄉(xiāng)二元化”分析
一 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政策價(jià)值選擇“城鄉(xiāng)二元化”表現(xiàn)
二 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政策“城鄉(xiāng)二元化”的嚴(yán)重后果
三 城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政策二元化的審禮與檢討
第三節(jié) 劇變與混變的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策
一 政策與體制
二 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策變遷譜系審禮與檢討
第四章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真現(xiàn)象可行性向度歸因
第一節(jié) 義務(wù)教育投入主體選擇錯(cuò)位：“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象
一 省及省級(jí)以上政府投入職能的缺位導(dǎo)致投入目標(biāo)失真
二 縣級(jí)以下政府作為投入主體，“小馬拉大車(chē)”導(dǎo)致投入目標(biāo)失真
三 家庭作為投入主體，造成義務(wù)教育投入政策價(jià)值選擇失真
第二節(jié) 團(tuán)體利益博弈中的政策實(shí)踐偏差分析
一 利益博弈使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政策的預(yù)期效果與實(shí)踐之間存在偏差
二 政府官僚主義行為造成政策執(zhí)行失真
三 地方政府政策能力與意只的缺失造成政策失真
四 監(jiān)控手段約束力弱化造戈政策失真
第五章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真現(xiàn)象規(guī)避
第一節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策終極價(jià)值選擇——“社會(huì)契約”理想的實(shí)現(xiàn)
一 “人民-義務(wù)教育-國(guó)家”：義務(wù)教育成本國(guó)家負(fù)擔(dān)隱形社會(huì)契約均形成
二 義務(wù)教育成本國(guó)家負(fù)擔(dān)——完全契約實(shí)現(xiàn)的距離與條件
三 完全社會(huì)契約實(shí)現(xiàn)的必要條件：經(jīng)費(fèi)投入主體選擇的正確定位
第二節(jié) 矯正的正義：義務(wù)教育弱勢(shì)補(bǔ)償
一 義務(wù)教育弱勢(shì)補(bǔ)償觀中“弱勢(shì)”內(nèi)涵界定：農(nóng)村義務(wù)教育
二 義務(wù)教育“弱勢(shì)補(bǔ)償”的必要性：理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)
三 義務(wù)教育弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)谋厝恍裕撼C正正義的需要
四 農(nóng)村義務(wù)教育弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?br /> 第三節(jié) 尋找經(jīng)費(fèi)政策的剛性：獨(dú)立公共財(cái)政的建立
一 建立義務(wù)教育獨(dú)立公共財(cái)政的必要性
二 建立義務(wù)教育獨(dú)立公共財(cái)政：美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)
三 構(gòu)建義務(wù)教育獨(dú)立公共財(cái)政的措施
第四節(jié) 團(tuán)體利益博弈的規(guī)避：強(qiáng)化法律監(jiān)控手段
一 教育經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)化法律監(jiān)控手段的必要性
二 教育經(jīng)費(fèi)投入法律調(diào)控手段的基本內(nèi)容
結(jié)語(yǔ)
附錄一 訪(fǎng)談錄音明細(xì)目錄
附錄二 訪(fǎng)談提綱
附錄三 調(diào)查基本表格
參考文獻(xiàn)
一 中文網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)
二 中文期刊文章
三 中文論文
四 中文著作類(lèi)
后記