學生傷害事故處理辦法注釋本

　　為促進學校樹立安全工作的責任意識，平等地保護學校、學生的合法權(quán)益，教育部于2002年6月制定了《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2002年9月1日起施行?！掇k法》具體明確了學校在教育、管理、保護學生方面的責任，根據(jù)相關(guān)的民事法律法規(guī)及司法解釋中有關(guān)侵權(quán)行為的規(guī)定，確定了學生傷害事故責任的認定原則和事故賠償?shù)姆秶?。為體現(xiàn)公平、合理處理事故的基本原則，《辦法》不僅具體規(guī)定了學校的責任情形，也對學生及其監(jiān)護人的責任，其他有關(guān)當事人的責任做出了相應(yīng)的規(guī)定。1.關(guān)于學校責任范圍的界定?！掇k法》對學生傷害事故作了界定，明確了學校管理職責的范疇，只有發(fā)生在學校管理范圍內(nèi)的事故才屬于學生傷害事故，而與學校管理職責無關(guān)的事故，不屬于學生傷害事故?！?.關(guān)于適用的范圍?！掇k法》確定為各級各類學校，即大中小學都適用。對幼兒園則是要求在考慮幼童為完全無民事行為能力人的前提下，參照執(zhí)行?！?.關(guān)于學校責任的性質(zhì)?！掇k法》明確學校的責任是對學生進行教育、管理和保護的責任。同時確定學校按照過錯責任原則承擔事故的責任，即如果學校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責，有過錯的，造成了學生的傷害，則需要承擔相應(yīng)責任；如果學校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無過錯的，則無責任。4.關(guān)于傷害事故的類型。由于造成學生傷害事故的原因非常復(fù)雜，為使學校和教育行政部門在處理事故時有所遵循，《辦法》將可能在學校發(fā)生的各種類型的事故都進行了歸納和分類，同時根據(jù)學校發(fā)生傷害事故的不同情形，將學生傷害事故分為學校責任事故、學生責任事故、其他相關(guān)人員的行為事故以及混合型責任事故等不同的類型。5.關(guān)于學生傷害事故的處理程序?！掇k法》規(guī)定學生傷害事故主要由學校進行處理，教育部門予以指導、協(xié)助和調(diào)解。在具體規(guī)范教育部門的調(diào)解程序時明確規(guī)定：調(diào)解需由學校及學生家長雙方共同提出申請。在處理過程中教育部門起居中調(diào)解的作用，主要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見供雙方協(xié)商。如果雙方協(xié)商一致，可以簽訂調(diào)解協(xié)議，如果雙方達不成一致，可以終止調(diào)解。同時，規(guī)定雙方可有多條渠道進人訴訟程序。6.關(guān)于籌措賠償經(jīng)費的途徑?！掇k法》第四章主要涉及有關(guān)賠償?shù)娜齻€問題，建議通過社會保險的方式。建立學生傷害事故充分有效的救濟渠道，轉(zhuǎn)移學校的賠償責任。7.關(guān)于事故責任者的法律責任。處于不同法律關(guān)系中的法律關(guān)系主體適用不同的處罰辦法。一旦發(fā)生學生傷害事故，在認定責任后，責任人除了在經(jīng)濟上要給予受害人相應(yīng)的賠償外，有關(guān)當事人還要被依法追究行政責任或刑事責任。《辦法》制定的依據(jù)主要有《教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)。

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