全國兩會文件學習讀本

政府工作報告
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告
引言
一、順應人民期待、不負人民重托的十一屆全國人大一次會議
　1.代表民意、共商國是的大會
　2.求真務實、催人奮進的政府工作報告
　3.過去五年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的重大成就
　4.五年來宏觀調控措施取得明顯成效，經(jīng)濟連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展
　5.過去五年大力推進改革開放，注重制度建設和創(chuàng)新
　6.過去五年加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展和改革
　7.過去五年加強了就業(yè)和社會保障體系建設，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民收入
　8.五年來民主法制建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作和外交等方面取得重要進展
　9.“六個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗是對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的深化
10.政府工作報告提出了今年工作的基本思路、主要任務和預期目標及需要把握的原則
11.十屆全國人大及其常委會在推進民主政治建設方面取得了明顯成效
12.中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成
13.十屆全國人大及其常委會正確處理立法中遇到的矛盾和問題
　14.十屆全國人大常委會積極探索科學立法、民主立法的有效形式
　15.十屆全國人大常委會努力增強監(jiān)督實效
　16.十屆全國人大加強對外交往工作
　17.十屆全國人大常委會高度重視發(fā)揮代表作用
　18.做好新形勢下人大工作，必須做到四個堅持
　19.全國人大常委會下一步的五個工作重點
　20.審議批準關于2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
21.審議批準關于2007年中央和地方預算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預算草案的報告
　22.2008年國防費預算占全國財政支出預算略有下降
　23.過去五年最高人民法院為推進依法治國、建設社會主義法治國家作出新貢獻
24.最高人民法院2008年工作重點
25.過去五年全國檢察機關各項檢察工作取得新進展
26.檢察機關2008年工作重點
二、鞏固團結合作、發(fā)展民主政治的全國政協(xié)十一屆一次會議
　1.民主團結、凝聚力量的大會
　2.十屆政協(xié)積極促進社會主義民主政治建設
　3.十屆政協(xié)常委會著力推進提案工作整體發(fā)展
　4.積極運用提案形式建言獻策
　5.圍繞黨和國家中心工作咨政建言
　6.以改善民生為重點開展調研
　7.積極開展促進祖國統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作
　8.積極增進民族團結和宗教和睦
　9.形成對外交往新格局
　10.過去五年形成六方面主要工作經(jīng)驗
　11.提出今后五年工作建議
三、搞好宏觀調控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
1.繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策
2.實行從緊的貨幣政策
3.防止價格總水平過快上漲是2008年宏觀調控的重大任務
4.防止價格總水平過快上漲的主要措施
5.從近期嚴重低溫雨雪冰凍災害中認真總結經(jīng)驗教訓
6.加強電力、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災和保障能力
7.加強應急體系和機制建設，提高預防和處置突發(fā)事件的能力
8.加強對現(xiàn)代條件下自然災害特點和規(guī)律的研究，提高防災減災能力
四、加強農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收
1.實施糧食戰(zhàn)略工程
2.加強農業(yè)基礎設施建設
3.拓寬農民增收渠道
4.今年中央財政“三農”支出三個“明顯高于”
5.過去五年中央財政支農成效顯著
6.堅持最嚴格的耕地保護制度特別是加強基本農田保護
7.保障農產(chǎn)品供給
8.全面推進農村改革
五、推進經(jīng)濟結構調整，轉變發(fā)展方式
　1.促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變
　2.堅持把推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
　3.全面啟動和組織實施大型飛機、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國家重大專項
4.著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)
5.大力振興裝備制造業(yè)
6.改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
7.加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)
8.深入推進西部大開發(fā)
9.組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃
10.編制和實施促進’中西部崛起計劃
11.進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度
　12.制定并實施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策
六、加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，做好產(chǎn)品質量安全工作
　1.2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年
　2.實施節(jié)能減排重大技術和示范工程
　3.加強產(chǎn)品質量安全工作
七、深化經(jīng)濟體制改革，提高對外開放水平
1.推進國有企業(yè)改革，完善所有制結構
　2.深化國有企業(yè)公司制股份制改革
　3.擴大國有資本經(jīng)營預算制度試點
　4.深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督
　5.嚴格規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權轉讓，防止國有資產(chǎn)流失，保障職工合法權益
　6.認真落實鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策
　7.深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設
　8.改革預算制度，強化預算管理和監(jiān)督
　9.完善財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例
　10.全面實施新的企業(yè)所得稅法
　11.改革資源稅費制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補償機制
　12.繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點，研究制定在全國范圍內實施方案
　13.加快金融體制改革，加強金融監(jiān)管
　14.我國開放型經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段
八、更加注重社會建設，著力保障和改善民生
　1.堅持優(yōu)先發(fā)展教育
　2.推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展
　3.加強人口和計劃生育工作
　4.重視發(fā)展老齡事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權益，關心和支持殘疾人事業(yè)
　5.努力擴大就業(yè)
　6.增加城鄉(xiāng)居民收入
　7.健全社會救助體系
　8.完善社會保障體系
　9.抓緊建立住房保障體系
九、深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮
　1.進一步落實和完善文化體制改革政策措施
　2.堅持用馬克思主義中國化最新成果教育人民
　3.推進和諧文化建設
　4.加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系
　5.我國文化產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新時期
　6.扎實做好2008年奧運會和殘奧會各項籌備和組織工作
十、加強社會主義民主法制建設，促進社會公平正義
　1.深化政治體制改革，發(fā)展社會主義政治文明
　2.加強政府立法，提高立法質量
　3.完善社會管理
　4.強化安全生產(chǎn)工作
十一、加快行政管理體制改革，加強政府自身建設
　1.深刻認識深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性
　2.深化行政管理體制改革的總原則和要求
　3.加快轉變政府職能
　4.深化政府機構改革
　5.探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制
　6.國務院機構改革方案
　7.這次國務院機構改革的主要特點
　8.改革開放以來五次政府機構改革
　9.完善行政監(jiān)督制度
　10.加強廉政建設
十二、推進中國特色社會主義建設其他方面重要工作
　1.堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展
　2.鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系
　3.發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
　4.做好新時期僑務工作
　5.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，不斷提高全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命的能力
　6.堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針
　7.牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題
　8.堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界
附錄一 新一屆國家機構領導人名單
附錄二 十一屆全國人大常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員名單
附錄三 新一屆國務院及其組成部門領導人名單
附錄四 十一屆全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員名單
附錄五 中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會代表名單
附錄六 政協(xié)第十一屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務委員名單
附錄七 政協(xié)第十一屆全國委員會各專門委員會主任、副主任、委員名單
附錄八　政協(xié)第十一屆全國委員會委員名單