水上水下施工作業(yè)通航安全管理與監(jiān)督

　　眾所周知，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。“水上交通運(yùn)輸”是國家綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，而“水上交通運(yùn)輸”又需要通過建立安全、暢通的“通航環(huán)境”加以保護(hù)。顯然，沒有良好的水上安全監(jiān)督管理機(jī)制就難以獲得和營造良好的通航環(huán)境和通航秩序。事實證明，沒有良好的通航環(huán)境和通航秩序就不能保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全；不能保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全就不能保證水上交通運(yùn)輸事業(yè)的順利發(fā)展。通航水域的“通航安全管理與監(jiān)督”是海事系統(tǒng)維護(hù)水上交通秩序、保障船舶和排筏航行、作業(yè)安全的一項重要工作，為了規(guī)范我國通航水域水上水下施工作業(yè)的通航安全管理，經(jīng)過近十年的努力以交通部令1999年第4號令頒布了《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》，并于2000年1月1日正式生效?！吨腥A人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的頒布使海事系統(tǒng)在管理水上水下施工作業(yè)通航安全問題時有了執(zhí)法依據(jù)?！吨腥A人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的具體條文不僅約束和規(guī)范了施工作業(yè)的行為，也對政府有關(guān)部門的行為進(jìn)行了約束和規(guī)范。為了便于學(xué)習(xí)和理解這個規(guī)定的各項條文，更好地領(lǐng)會施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作要領(lǐng)，筆者從海事系統(tǒng)管理工作的需求出發(fā)，編寫了本書。本書盡可能詳細(xì)地闡述和解答了《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》中各項條文和日常工作中出現(xiàn)的一些具體問題，并詳盡地摘錄了國家現(xiàn)行法律、法規(guī)中涉及水上水下施工作業(yè)安全管理的有關(guān)內(nèi)容。該書無論是對全國海事系統(tǒng)的工作人員，還是對于廣大的施工作業(yè)者來說都將是非常實用的。

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