中國政府管理創(chuàng)新

　　中國政府管理創(chuàng)新，既是體制創(chuàng)新，也是政策創(chuàng)新；既是流程的變革與再造，也是質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。因此，本書不求面面俱到，首先分析了中國政府管理創(chuàng)新的環(huán)境、目標(biāo)、理念，考察了中國政府管理創(chuàng)新的實踐，接著重點探討了政府體制創(chuàng)新、公共政策創(chuàng)新、政府流程再造和政府全面質(zhì)量管理等四個方面。政府體制創(chuàng)新是政府的靜態(tài)結(jié)構(gòu)變革，公共政策創(chuàng)新是政府的動態(tài)功能定位，把這兩者有機(jī)結(jié)合起來，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范和正確行使權(quán)力、提高行政效能。政府流程再造以顧客需求為導(dǎo)向，政府全面質(zhì)量管理以質(zhì)量為中心，目標(biāo)雖有所不同，但是，如果把志在巨變的流程再造與逐步改進(jìn)的全面質(zhì)量管理結(jié)合起來，就有可能實現(xiàn)從關(guān)注效率到關(guān)注效益和質(zhì)量、從重視供給到重視需求和顧客滿意的轉(zhuǎn)變。中國政府管理創(chuàng)新的過程，同時也是政府根據(jù)環(huán)境的變化，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)體制和方式的過程。社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型凸顯社會矛盾，全球化、信息化日益改變著我們的生活，中國政府面臨著越來越復(fù)雜的新環(huán)境和新挑戰(zhàn)。這就需要將關(guān)注的焦點由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，從注重日常管理轉(zhuǎn)向組織未來的發(fā)展管理，系統(tǒng)分析政府的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，系統(tǒng)籌劃政府的未來遠(yuǎn)景和長期目標(biāo)，及時、準(zhǔn)確、有效地認(rèn)識和預(yù)見環(huán)境的變化，把握變革環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并適時作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。因此，中國的政府管理實踐迫切需要戰(zhàn)略思維，迫切需要提升戰(zhàn)略管理能力。從某種意義上來說，中國政府管理創(chuàng)新的過程，也就是政府戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略分析能力培育的過程，因此，本書最后探討政府戰(zhàn)略管理是非常必要的。

　　李慶鈞，1968年生，江蘇泰縣人，揚(yáng)州大學(xué)管理學(xué)院教授，博士。近年來出版專著兩部，編著一部，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文四十余篇。曾榮獲霍英東教育基金會高等院校青年教師獎、江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎等。