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內(nèi)容簡介

　　農(nóng)業(yè)是公益性較強(qiáng)的特殊產(chǎn)業(yè)，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)始終受到政府的干預(yù)和扶持。財政支持作為政府調(diào)控和保護(hù)農(nóng)業(yè)的核心措施，在市場經(jīng)濟(jì)和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》政策空間的雙重約束下，其支持水平、支持方式和支持效率日益受到各國政府和有關(guān)研究人員的關(guān)注。市場經(jīng)濟(jì)是一種效率經(jīng)濟(jì)。提高財政支出效率是市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要，也是我國財政體制改革的主要目標(biāo)。財政農(nóng)業(yè)支持是政府公共支出政策的重要內(nèi)容，如何在國家財力有限性的客觀約束下，完善財政農(nóng)業(yè)支持體系，提高財政農(nóng)業(yè)支持效率是我國財政農(nóng)業(yè)支持政策改革和支持資金管理工作中面臨的主要問題。《我國財政農(nóng)業(yè)支持及其效率研究》在詳盡闡述財政農(nóng)業(yè)支持的理論依據(jù)和我國財政農(nóng)業(yè)支持客觀必然性的基礎(chǔ)上，首先運(yùn)用趨勢分析方法、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法以及比較研究方法對改革開放以后我國財政農(nóng)業(yè)支持規(guī)模、支持方式和支持效率進(jìn)行了實(shí)證分析；然后，進(jìn)一步運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對影響我國政府財政農(nóng)業(yè)支持行為和支持效率的制度因素和利益相關(guān)者行為因素進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。研究的主要目的是，針對我國政府財政農(nóng)業(yè)支持行為和支持效率方面存在的問題提出改進(jìn)建議，并希望對進(jìn)一步完善財政農(nóng)業(yè)支持體系和財政農(nóng)業(yè)支出管理制度有所啟發(fā)。研究表明，政府作為投資主體，為提供農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)而對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的投入性支持是當(dāng)前我國財政農(nóng)業(yè)支持的主導(dǎo)方式；而政府通過輔助性支出形式向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易活動或某些居民提供的補(bǔ)貼性支持仍屬于財政農(nóng)業(yè)支持的輔助方式。就國家現(xiàn)有財力而言，我國財政農(nóng)業(yè)投入性支持的絕對規(guī)模和相對規(guī)模均處于正常水平，強(qiáng)調(diào)支持總額的穩(wěn)定增長比單純強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大支持的相對規(guī)模更具有現(xiàn)實(shí)意義。從長遠(yuǎn)看，投入性支持絕對規(guī)模的穩(wěn)定增長和相對規(guī)模的動態(tài)下降是一種必然趨勢。

作者簡介

　　沈淑霞，女，1965年9月生于吉林省農(nóng)安縣。1987年和1990年先后畢業(yè)于北京農(nóng)業(yè)大學(xué)（現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)）農(nóng)經(jīng)系，分別獲得學(xué)士和碩士學(xué)位。2004年畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，獲得管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、北華大學(xué)會計學(xué)科帶頭人、中國注冊會計師協(xié)會會員，主要從事會計學(xué)、審計學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的教學(xué)和科研工作。參加工作以來，在各類刊物上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，主編和參編教材各一部。

圖書目錄

序一
序二
內(nèi)容提要
Abstract
第1章導(dǎo)論
1．1研究背景和研究目的
1．1．1研究背景
1．1．2研究目的
1．2國內(nèi)外相關(guān)研究評述
1．2．1國外相關(guān)研究評述
1．2．2國內(nèi)相關(guān)研究評述
1．3有關(guān)概念和研究范圍的界定
1．3．1有關(guān)概念的界定
1．3．2研究范圍的界定
1．3．3資料來源說明
1．4研究方法和研究的基本框架
1．4．1研究方法
1．4．2研究的基本框架
1．5研究的創(chuàng)新說明
第2章財政農(nóng)業(yè)支持的理論依據(jù)和客觀必然性
2．1市場失靈與國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論
2．1．1市場失靈理論
2．1．2國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論
2．2財政支出與經(jīng)濟(jì)增長理論
2．2．1凱恩斯的赤字財政與經(jīng)濟(jì)增長理論
2．2．2漢森—薩繆爾森的乘數(shù)理論和加速原則
2．2．3馬斯格雷夫和羅斯托的財政支出
與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論
2．2．4舒爾茨的農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長理論
2．3財政農(nóng)業(yè)支持的理論依據(jù)
2．3．1公共產(chǎn)品理論
2．3．2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在外部效益
2．3．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險屬性
2．4我國財政農(nóng)業(yè)支持的客觀必然性
2．4．1我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的特殊性
2．4．2實(shí)現(xiàn)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的客觀需要
2．5我國財政農(nóng)業(yè)支持的原則
2．5．1要與國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)相協(xié)調(diào)
2．5．2要有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率
2．5．3效率優(yōu)先，兼顧公平
第3章財政農(nóng)業(yè)支持范圍、總量及效率的一般性說明
3．1財政農(nóng)業(yè)支持的范圍
3．1．1支持范圍的進(jìn)一步劃分
3．1．2財政農(nóng)業(yè)投入性支持
3．1．3財政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼性支持
3．2財政農(nóng)業(yè)支持總量
3．2．1財政農(nóng)業(yè)支持總量的構(gòu)成
3．2．2財政農(nóng)業(yè)支持總量與農(nóng)業(yè)支持總量的區(qū)別
3．3財政農(nóng)業(yè)支持效率
3．3．1財政支出效率的基本理論
3．3．2財政農(nóng)業(yè)支持效率的內(nèi)涵
3．3．3財政農(nóng)業(yè)支持效率的內(nèi)容和主要影響因素
第4章財政農(nóng)業(yè)投入性支持效率的實(shí)證分析
4．1投入性支持規(guī)模效率的實(shí)證分析
4．1．1投入性支持絕對規(guī)模的效率分析
4．1．2投入性支持相對規(guī)模的效率分析
4．1．3影響我國財政農(nóng)業(yè)投入性支持
規(guī)模的客觀因素
4．2投入性支持結(jié)構(gòu)效率的實(shí)證分析
4．2．1財政農(nóng)業(yè)投入性支持資金的使用結(jié)構(gòu)效率
4．2．2財政農(nóng)業(yè)投入性支持的預(yù)算體制結(jié)構(gòu)效率
4．3投入性支持資金的使用效率分析
4．3．1投入性支持資金使用效率的一般分析
4．3．2投入性支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間
關(guān)系的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第5章財政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼性支持及效率
5．1主要農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式及其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義
5．1．1市場價格支持
5．1．2直接收入補(bǔ)貼
5．2美國、歐盟和韓國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式
改革的比較分析
5．2．1美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的改革
5．2．2歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的改革
5．2．3韓國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的改革
5．2．4三國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式改革的動因與效果分析
5．3我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的特點(diǎn)及效率分析
5．3．1農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼性支持的特點(diǎn)
5．3．2糧食價格支持政策的效率分析
5．4我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式的改革
5．4．1現(xiàn)實(shí)選擇
5．4．2發(fā)展趨勢
第6章財政農(nóng)業(yè)支持效率的制度經(jīng)濟(jì)理論分析
6．1制度因素對經(jīng)濟(jì)效率的影響
6．1．1制度的含義
6．1．2制度安排與經(jīng)濟(jì)效率之間的關(guān)系
6．1．3制度因素對經(jīng)濟(jì)效率的作用機(jī)制
6．2影響財政農(nóng)業(yè)支持效率的制度因素
6．2．1財政制度的作用
6．2．2影響我國財政農(nóng)業(yè)支持的制度因素
6．3財政預(yù)算管理體制與財政農(nóng)業(yè)支持效率
6．3．1財政分權(quán)理論與中央和地方政府職能劃分
6．3．2我國財政體制的分權(quán)化改革
6．3．3財政分權(quán)對我國地方財政農(nóng)業(yè)
支持行為的影響
6．4財政農(nóng)業(yè)支出管理制度效率
6．4．1預(yù)算支出管理制度效率的理論基礎(chǔ)
6．4．2我國財政農(nóng)業(yè)支出管理的制度效率
6．4．3財政農(nóng)業(yè)支出預(yù)算管理制度創(chuàng)新
第7章財政農(nóng)業(yè)支持效率的評估
7．1效率的特點(diǎn)和效率評估的必要性
7．1．1效率的特點(diǎn)
7．1．2效率評估的必要性
7．2效率評估的成本—收益分析方法
7．2．1成本—收益分析方法的原理
7．2．2我國財政農(nóng)業(yè)支出的性質(zhì)及成本—
收益分析的特殊性
7．2．3財政農(nóng)業(yè)支出成本和收益的評估
7．3成本—收益分析法的局限和替代方法選擇
7．3．1成本—收益分析法的局限性
7．3．2可供選擇的其他評估方法
7．4財政農(nóng)業(yè)支持效率評估應(yīng)注意的問題
第8章研究結(jié)論與政策建議
8．1主要研究結(jié)論
8．2政策建議
參考文獻(xiàn)
后記