征地安置補償實用法律手冊

一、綜 合
中華人民共和國憲法(節(jié)錄) ……1
(2004年3月14日)
中華人民共和國民法通則(節(jié)錄)……2
(1986年4月12日)
中華人民共和國土地管理法……4
(2004年8月28日)
中華人民共和國物權(quán)法………18
(2007年3月16日)
中華人民共和國城市規(guī)劃法 …39
(1989年12月26日)
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法……………………43
(2002年8月29日)
中華人民共和國土地管理法實施條例……………………49
(1998年12月27日)
基本農(nóng)田保護條例………………56
(1998年12月27日)
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例…59
(1993年6月29日)
劃撥用地目錄…………………64
(2001年10月22日)
建設(shè)用地計劃管理辦法……………68
(1996年9月18日)
土地利用年度計劃管理辦法………70
(2006年12月12日)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法……………………72
(2005年1月19日)
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定…………………75
(1995年3月11目)
土地登記規(guī)則………………81
(1995年12月28日)
土地復(fù)墾規(guī)定………………88
(1988年11月8日)
中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理切實保護耕地的通知……………90
(1997年4月15日)
國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定………………94
(2004年10月21日)
國土資源部關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知…………100
(2001年11月16日)
國土資源部關(guān)于加強征地管理工作的通知…………………102
(1999年12月24日)
國土資源部關(guān)于切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知………104
(2002年7月12日)
關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知…………105
(2003年8月21日)
關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護有關(guān)工作的意見…………107
(2005年9月28日)
國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知…………………110
(2006年8月31日)
疑難問題
1征收農(nóng)村集體土地補償費如何計算? ……………………112
2．地上附著物補償費如何計算?………………………112
3．地上附著物及青苗補償費的確定應(yīng)以何時為準(zhǔn)? ………112
4征地補償費用應(yīng)在多長期限內(nèi)支付? ………………113
5村民資格如何確定? …………113
常用文書
集體土地征用補償安置協(xié)議(參考文本)……………114
二、征地程序規(guī)定
國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見(節(jié)錄)…………………………115
(2004年l1月3日)
建設(shè)用地審查報批管理辦法………115
(1999年3月2日)
建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法………119
(2004年11月1日)
征用土地公告辦法…………………120
(2001年10月22日)
關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見………122
(2004年11月2日)
國務(wù)院關(guān)于國土資源部《報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》的批復(fù)………………124
(1999年10月22日)
關(guān)于報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知……………………126
(2000年7月17日)
國土資源部報國務(wù)院批準(zhǔn)的土地開發(fā)用地審查辦法………129
(2001年12月14日)
國土資源部關(guān)于調(diào)整報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問題的通知…………130
(2006年12月31)
典型案例
1．紀(jì)學(xué)銀等32戶村民不服西安市人民政府征用土地批復(fù)案………………………134
疑難問題
1．在征地過程中應(yīng)將什么內(nèi)容進(jìn)行公告? …………………136
2何人在何時有權(quán)向土地行政主管部門提出對征地補償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會? ……136
3．市、縣人民政府土地行政主管部門未依法進(jìn)行征用土地公告的．被征地方是否有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯?…136
4．被征地村民是否可以在征地補償聽證過程中旁聽? ……136
5未在公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)的，如何確定補償內(nèi)容? ……………137
三、征地安置
國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見(節(jié)錄)…………………………138
(2004年11月3日)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知……………………138
(2006年4月10日)
國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見……141
(2006年5月17日)
四、征地補償款分配
中華人民共和國村民委員會組織法…………………………145
(1998年11月4日)
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法(節(jié)錄) ………………148
(2005年8月28日)
國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見(節(jié)錄)………………………149
(2004年11月3日)
最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補償費和安置補助費應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函……………………………150
(1995年1月16日)
國家稅務(wù)總局關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補償費如何征稅問題的批復(fù)………………150
(1997年2月13日)
最高人民法院關(guān)于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應(yīng)否受理問題的答復(fù)…151
(2001年12月31日)
最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)………………………151
(2001年7月9日)
關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見………………………151
(2005年1月24日)
典型案例
1陳清棕訴亭洋村一組、亭洋村村委會征地補償款分配糾紛案……………………154
2．棘華平等訴灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝東村村民委員會以應(yīng)隨夫分地不發(fā)給土地征用補償費糾紛案-…………………158
3梅港村鎮(zhèn)山第三村民小組訴梅港村委會克扣征地補償費案………………159
4徐某訴某村委會征地補償款分配案………………………160
5吳某訴村民委員會土地征用補償費糾紛案………………161
疑難問題
1．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被征用，征用單位將土地補償費支付給誰? ……………162
2．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織怎樣分配土地補償費? ………………162
3農(nóng)民收養(yǎng)的子女是否可以參與征地補償費的分配? …163
4．進(jìn)城務(wù)工人員是否參與征地補償費的分配? …………163
5在校大中專學(xué)生的戶籍遷出農(nóng)村后是否參與原戶籍地征地補償費的分配? ………163
6戶口在原籍未遷出的出嫁女是否有權(quán)參與原所在村集體經(jīng)濟組織的土地補償款分配?…164
7義務(wù)兵是否享有征地補償款分配權(quán)? …………………164
8超生的子女是否享有征地補償款分配權(quán)?…………164
9夫妻一方取得的征收土地補償費能否作為夫妻共同財產(chǎn)予以分割? ……………164
五、特殊征地安置補償
大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例………166
(2005年7月7日)
長江三峽工程建設(shè)移民條例………173
(2001年2月21日)
最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)………………180
(2005年t0月12日)
蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法………182
(2000年5月27日)
南水北詞工程建設(shè)征地補償和移民安置暫行辦法…………186
(2005年1月27日)
風(fēng)電場工程建設(shè)用地和環(huán)境保護管理暫行辦法(節(jié)錄) …189
(2005年8月9日)
國土資源部關(guān)于落實開發(fā)區(qū)四至范圍的函(節(jié)錄) ………189
(2005年8月24日)
六、征地糾紛處理
民事訴訟流程示意圖…………190
行政訴訟流程示意圖…………191
中華人民共和國民事訴訟法………192
(1991年4月9日)
中華人民共和國行政復(fù)議法……219
(1999年4月29日)
中華人民共和國行政訴訟法………226
(1989年4月4日)
中華人民共和國民法通則(節(jié)錄)……………………236
(1986年4月12日)
國土資源信訪規(guī)定………………236
(2006年1月4日)
國土資源行政復(fù)議規(guī)定…………242
(2001年7月27日)
國土資源聽證規(guī)定………………278
(2004年1月9日)
土地監(jiān)察暫行規(guī)定………………282
(1995年6月12日)
土地違法案件查處辦法…………285
(1995年12月18日)
查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)………289
(2005年8月31日)
土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法………291
(2003年1月3日)
閑置土地處理辦法…………………294
(1999年4月28日)
國土資源部辦公廳關(guān)于閑置土地處置有關(guān)問題的復(fù)函……296
(2002年4月16日)
監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法…………………296
(2000年3月2日)
國土資源部關(guān)于查處土地違法行為如何適用《土地管理法》有關(guān)問題的通知………300
(1999年4月7日)
對湖南省人民政府法制辦公室《關(guān)于1998年征地、1999年發(fā)生的補償標(biāo)準(zhǔn)爭議能否適用裁決程序的請示》的答復(fù)…300
(2003年5月23日)
關(guān)于加快推進(jìn)征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知………301
(2006年6月21日)
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋…………303
(2005年7月29日)
最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋………307
(2000年6月19日)
疑難問題
l村民或者村集體經(jīng)濟組織對政府部門批準(zhǔn)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議該如何解決? …308
2沒有按照征地計劃征地，而承包地被村委會收回的．是否可以起訴要求村委會恢復(fù)原承包地的土地承包經(jīng)營權(quán)?…308
3村委會拒付征地款給村民產(chǎn)生的糾紛是否屬于法院受案范圍?………………309
4法院受理的土地征收糾紛集件的時效如何計算? ………309
常用文書
1民事起訴狀…………………310
2民事上訴狀………………311
3行政復(fù)議申請書……………312
4．行政訴訟起訴書……………313
5行政上訴狀…………………314
6證據(jù)保全申請書……………315
7調(diào)查證據(jù)申請書…………316
8強制執(zhí)行申請書……………317
七、地方性文件
北京市建設(shè)征地補償安置辦法…………………………318
(2004年5月21日)
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法………………………323
(2003年6月6日)
廣東省征用農(nóng)民集體所有土地各項補償費管理辦法………326
(2001年12月22日)
廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補償實施辦法…………327
(2003年7月29日)
上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定……330
(2002年4月10日)
重慶市征地補償安置辦法………332
(1999年4月30日)
甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地辦法…………………………336
(2000年12月2日)
江西省征用土地管理辦法…………339
(2001年12月22日)
江蘇省土地管理條例……………343
(2004年5月1日)江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法……………351
(2005年7月31日)
安徽省征地補償爭議裁決辦法………………………………354
(2004年12月28日)
實用附錄
附錄1 土地征收安置補償計算公式………………358
附錄2土地征收糾紛數(shù)據(jù)速查…358
附錄3全國信訪部門通訊方式……36l
附錄4省級國土資源管理部門通訊方式………………365