拆遷補(bǔ)償實(shí)用法律手冊

拆遷補(bǔ)償實(shí)用法律手冊
一、綜 合
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例…………1
(2001年6月13日)
城市房屋拆遷工作規(guī)程…………7
(2005年10月31日)
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法……………………9
(1994年7月5日)
中華人民共和國土地管理法……16
(2004年8月28日)
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例…………………28
(1998年12月27日)
中華人民共和國城市規(guī)劃法………35
(1989年12月26日)
城市私有房屋管理?xiàng)l例…………39
(1983年12月17日)
城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定………41
(1989年11月21日)
長江三峽工程建設(shè)移民條例……44
(2001年2月21日)
國務(wù)院宗教事務(wù)管理局、建設(shè)部關(guān)于城市建設(shè)中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知……………………50
(1993年1月20日)
建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司關(guān)于在房屋拆遷中涉及代管房產(chǎn)處理的幾點(diǎn)意見………………………50
(1994年6月13日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止和解決供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施被無償拆遷、占用的通知……5l
(1997年5月21日)
建設(shè)部關(guān)于貫徹《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的通知……………52
(2001年7月25日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知…………53
(2003年9月19日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知………………………55
(2004年6月6日)
建設(shè)部關(guān)于城市房屋拆遷有關(guān)問題的復(fù)函………………58
(2001年10月21日)
建設(shè)部辦公廳關(guān)于如何界定拆遷項(xiàng)目適用新老條例的復(fù)函…59
(2002年12月16日)
建設(shè)部關(guān)于清理城市房屋拆遷有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)問題的通知………………59
(2004年9月3日)
國務(wù)院法制辦公室對廣東省人民政府法制辦公室《關(guān)于執(zhí)行(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)有關(guān)問題的請示》的答復(fù)60
(2002年1月22日)
國務(wù)院法制辦公室對黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于如何適用(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)第二十六條的 請示》的答復(fù)………61
(2002年7月5日)
國務(wù)院法制辦公室對遼寧省人民政府法制辦公室《關(guān)于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示》的答復(fù)…61
(2003年12月18日)
國務(wù)院法制辦公室對遼寧省政府法制辦《關(guān)于對(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)第十七條如何理解的請示》的答復(fù)……61
(2005年lO月12日)
疑難案例
1．拆遷補(bǔ)償?shù)膶ο笫鞘裁慈?…62
2.抵押房屋遇拆遷如何處理?…62
3．強(qiáng)制拆遷的條件有哪些?……63
4.行政強(qiáng)制拆遷的程序如何?……63
二、房屋拆遷管理
城市房屋拆遷單位管理規(guī)定……65
(1991年7月8日)
建設(shè)部關(guān)于印制頒發(fā)《房屋拆遷許可證》的通知…………66
(1991年7月8日)
建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知…………69
(1995年7月5日)
建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步明確城市房屋拆遷行政主管部門的通知……………………………70
(1992年5月13日)
建設(shè)部關(guān)于對請求解釋《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》裁決時(shí)問的復(fù)函…………………71
(2000年8月14日)
國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布城市房屋拆遷管理費(fèi)的通知…………………………71
(1993年1月18日)
國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于第一批降低22項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知…………………………72
(1997年12月15日)
國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知……………73
(2001年4月16日)
對江西省人民政府法制辦公室《關(guān)于對(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)第五條第二款具體含義的請示》的答復(fù)………76
(2004年10月12日)
財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知…………………77
(2005年3月22日)
疑難案例
l.申請拆遷證都需要什么材料?……………………………77
2.拆遷人應(yīng)具備什么樣的條件才能實(shí)施房屋拆遷?…………78
3.拆遷管理部門能作為拆遷入嗎?為什么?………………78
4.拆遷行政法律關(guān)系中，管理部門有哪些管理職權(quán)?………79
5．若拆遷管理部門未能及時(shí)通知．造成的損失由誰來承擔(dān)?……………………79
6對產(chǎn)權(quán)不明確且在拆遷期限內(nèi)無法裁判確定的房屋如何實(shí)行拆遷?……………79
三、拆遷房屋面積計(jì)算
房產(chǎn)測繪管理辦法………………80
(2000年12月28日)
房產(chǎn)測量規(guī)范……………82
(2000年2月22日)
建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)測量及房屋面積計(jì)算管理工作的通知………………86
(2000年2月25日)
房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋(試行)…87
(2002年3月20日)
建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范………113
(2005年4月15日)
商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則(試行)…119
(1995年9月8日)
商品房銷售面積測量與計(jì)算計(jì)量技術(shù)規(guī)范…………………120
(1998年12月28日)
關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知………………………………126
(2002年3月27日)
典型案例
l.聶俊熙等與魏勛惠等房屋析產(chǎn)、拆遷安置糾紛案………127
疑難案例
1.如果實(shí)際面積大于產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明的面積，拆遷補(bǔ)償時(shí)如何計(jì)算?…………………130
2．被拆遷房屋的性質(zhì)和面積如何認(rèn)定?…………………130
四、拆遷房屋估價(jià)
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》的通知…………………………132
(2003年12月1日)
建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的通知………132
(1999年6月1日)
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定…149
(2001年8月15日)
房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法……152
(1998年8月20日)
典型案例
1．豐浩江等人訴廣東省東莞市規(guī)劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案……………………157
2.呂傳英與徐州盎盛房地產(chǎn)開發(fā)公司、徐州市市政公用事業(yè)管理局房屋拆遷補(bǔ)償糾紛案……………………161
疑難案例
1.估價(jià)報(bào)告對于被估價(jià)的房地產(chǎn)，需要記錄哪些內(nèi)容?…165
2.行政裁決機(jī)關(guān)能否僅以拆遷人單方面委托的評估機(jī)構(gòu)作出的評估價(jià)格作為依據(jù)作出裁決?…………………166
五、拆遷證據(jù)保全
房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則………167
(1993年12月1日)
公證程序規(guī)則…………………169
(2002年6月18日)
疑難案例
1．為什么房屋拆遷管理部門代.管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證．并辦理證據(jù)保全?………175
六、拆遷補(bǔ)償、安置
城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議公證細(xì)則……………………176
(1992年10月9日)
建設(shè)部對湖北省沙市市房地產(chǎn)管理局關(guān)于城市房屋拆遷中有關(guān)問題報(bào)告的復(fù)函…………178
(1993年7月2日)
娥鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法………………………179
(1994年12月15日)
建設(shè)部辦公廳關(guān)于被拆遷人選擇拆遷補(bǔ)償方式的復(fù)函………180
(2003年4月29日)
建設(shè)部關(guān)于拆遷城市私有房屋土地使用權(quán)是否予以補(bǔ)償問題的復(fù)函………………………180
(1995年10月31日)
棗設(shè)部關(guān)于“房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)”所包含內(nèi)容的復(fù)函……180
(1995年3月8日)
典型案例
1．四川石油管理局勘查設(shè)計(jì)研究院訴成都廣視房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷安置合同糾紛案…181
2北京成銘大廈有限公司訴北京紅都集團(tuán)公司房地產(chǎn)合作開發(fā)糾紛案……………183
3．楊德厚與華紡房地產(chǎn)公司拆遷安置糾紛案………………185
典型案例
1．在辦公樓上的集體宿舍被拆遷，住戶是否應(yīng)當(dāng)有補(bǔ)償或安置的權(quán)利?…………………187
2．如果房屋巳經(jīng)出租，而且租賃期限又未屆滿的．如何訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?………187
3拆遷入將同一房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償給數(shù)個(gè)被拆遷人．或安置給數(shù)個(gè)被拆人，引發(fā)糾紛的，如何處理?……188
4房屋屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證，能否要求補(bǔ)償?………………………188
5．什么情況下，拆遷補(bǔ)償只能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式?………189
常用文書
L．房屋拆遷安置補(bǔ)償合同(參考文本)………………………190
2．建設(shè)工程拆遷房屋合同(參考文本)……………………192
3．房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式)……………193
4房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(貨幣補(bǔ)償方式)………………195
5房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(拆遷租賃房屋)…………………196
七、房屋拆遷、補(bǔ)償、安置糾紛的解決
中華人民共和國行政訴訟法………198
(1989年4月4日)
中華人民共和國民事訴訟法……205
(1991年4月9日)
中華人民共和國擔(dān)保法(節(jié)錄) ……………………………231
(1995年6月30日)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋(節(jié)錄)…………234
(2000年12月8日)
城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程………………………………237
(2003年12月30日)
建設(shè)部關(guān)于對請求解釋《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》裁決時(shí)間的復(fù)函……………………240
(2000年8月14日)
建設(shè)部關(guān)于山東省建設(shè)廳請求解釋《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》有關(guān)條款的復(fù)函……240
(2001年8月14日)
關(guān)于對建設(shè)部辦公廳《關(guān)于對房屋拆遷政策法規(guī)的答復(fù)是否屬于具體行政行為的請示》復(fù)函………………241
(2002年8月27日)
對建設(shè)部辦公廳《關(guān)于一級房屋拆遷管理部門對下一級房屋拆遷管理部門作出的拆遷裁決是否具有行政復(fù)議管轄權(quán)的請示》的復(fù)函…………241
(2003年7月28日)
最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)…………………………242
(1996年7月24日)
最高人民法院行政審判庭關(guān)于拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)問題的答復(fù)意見……………………242
(1999年2月14日)
最高人民法院研究室關(guān)于人民法院是否受理涉及軍隊(duì)房地產(chǎn)騰退、拆遷安置糾紛案件的答復(fù)…………………243
(2003年8月18日)
最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)243
(2005年8月1日)
典型案例
1.孫和平訴淮安市人民政府行政行為侵權(quán)附帶行政賠償案……243
2．黃甜等六人訴佛山市南海區(qū)國土資源局房屋拆遷裁決案…245
常用文書
1．行政復(fù)議申請書……………249
2.民事起訴狀…………………250
3.民事答辯狀…………………25l
4.強(qiáng)制執(zhí)行申請書……………252
八、農(nóng)村房屋拆遷、補(bǔ)償、安置
最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)…253
(2005年10月12日)
最高人民法院研究室關(guān)于村民因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)問題與村民委員會(huì)發(fā)生糾紛人民法院應(yīng)否受理問題的答
復(fù)256
(2001年12月31日)
最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益分配糾紛是否受理問題的答復(fù)……256
(2001年7月9日)
最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函…256
(1995年1月16日)
最高人民法院關(guān)于公民對宅基地只有使用權(quán)沒有所有權(quán)的批復(fù)……………………………257
(1986年11月14日)
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定…………………………257
(1995年3月11日)
典型案例
l汪菊清訴臺州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)人民政府房屋拆遷合同糾紛案…………………………263
疑難問題
1．城市房屋拆迂和農(nóng)村房屋拆遷有哪些不同之處? ……265
九、地方性文件
北京市城市房屋拆遷管理辦法……266
(2001年11月1日)
北京市人民政府關(guān)于《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第
(2002年8月19日)
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法……………………………272
(2003年6月6日)
北京市國土資源和房屋管理局關(guān)于拆遷標(biāo)準(zhǔn)租私房有關(guān)問題的通知……………………275
(2002年4月22日)
北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則………………………276
(2003年7月10日)
北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定……………………………276
(2001年12月5日)
北京市高級人民法院關(guān)于審理干問題的意見(試行) ……278
(1995年4月10日)
上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則……………………………281
(2001年10月29日)
上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定……………………………291
(2004年3月2q日)
上海市城市房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范(試行)………………294
(2002年2月5日)
上海市城市房屋拆遷面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人口認(rèn)定辦法…………………………………298
(2006年7月1日
上海市房屋拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定……………………300
(1998年1月1日)
上海市物價(jià)局、上海市房屋土地資源管理局關(guān)于發(fā)布本市準(zhǔn)的通知………………………301
(2002年2月19日)
上海市高級人民法院關(guān)于審理房屋拆遷民事案件若干問題的意見(試行)……………302l
(2000年12月13日)
上海市高級人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若于問題的解答………………303
(2004年1月12日)
天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定……307
(2002年11月5日)
重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例…313
(2003年5月29日)
廣州市城市房屋拆遷管理辦法…319
(2003年9月3日)
浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例……324
(2001年11月2日)
黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例………………………330l
(2002年1月23日)
吉林省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例……333
(2002年3月28日)
云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定……337
(2002年4月26日)
湖南省實(shí)施《城市房屋拆遷管
(2002年7月12日)
河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例…342
(2002年9月27日)
福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例……347
(2002年9月29日)
江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例…351
(2002年10月24日)
安徽省城市房屋拆遷管理辦法…355
(2003年6月4日)
四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評估管理辦法………………………361
(2003年6月17日)
陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例…………………………364
(2003年9月28日)
湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法…………………………368
(2004年7月16日)
實(shí)用附錄
1．房屋拆遷案件相關(guān)數(shù)據(jù)速查………………………372
2征地、拆遷、安置補(bǔ)償計(jì)算公式…………………375
3全國信訪部門通訊方式………377