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內(nèi)容簡介

　　行政訴訟法的制定必須以“依法行政”觀念或“行政法治”理論為思想基礎(chǔ)和精神指導(dǎo)，該法確立了行政權(quán)應(yīng)當(dāng)受監(jiān)督的法律形式，是我國社會主義民主的重大發(fā)展。計劃經(jīng)濟體制下的行政關(guān)系是一種簡單的命令和服從關(guān)系，行政權(quán)力得不到法律監(jiān)督；如果政府機關(guān)及其工作人員的行為得不到監(jiān)督，公民的權(quán)利得不到保障，也就談不上民主了。因而，沒有監(jiān)督就沒有民主。建立行政訴訟制度就是要規(guī)范行政行為，監(jiān)督行政權(quán)力，實現(xiàn)行政法治，推進我國依法行政和訴訟法制現(xiàn)代化的進程。.其次，行政訴訟法突破了長期以來的極左思維方式，即執(zhí)政者以“民”自居、官民不分，“小我”與“大我”不分，公私不分，政府權(quán)力與公民權(quán)利不分，治者（管理者）與被治者（被管理者）不分。這種思維方式的結(jié)果便是“有權(quán)就有一切”，內(nèi)無分權(quán)制衡機制，外無人民對政府的控制。行政訴訟法這部“民告官”的法律在立法上突破了“權(quán)力高于一切、決定一切”的傳統(tǒng)人治主義，是中國法制史上的一個新的里程碑，是舊傳統(tǒng)死亡與新觀念再生的分水嶺。..再次，行政訴訟法的頒行，有利于改革中國社會現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)，緩解權(quán)力與權(quán)利之問的緊張沖突，轉(zhuǎn)變政府職能；有利于增強公民等社會主體的權(quán)利意識，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過行政訴訟，可以化解行政機關(guān)與行政相對人之間的矛盾，化解人民群眾與某些行政機關(guān)之間的對立情緒，增進政府與公民之間的信任；同時，公民、法人和其他組織可以通過行政訴訟解決爭議，通過正當(dāng)?shù)姆沙绦颢@得司法救濟，保護自身的合法權(quán)益。最后，從行政訴訟法施行15年的實踐看，行政訴訟事實上已經(jīng)成為解決行政糾紛的重要方式。行政訴訟這種法律形式以及由這種法律形式所代表的觀念意義，已經(jīng)根植于中國大多數(shù)民眾的思想觀念之中，并已經(jīng)逐漸開始與中國人的行為取向相吻合。我們必須承認這樣一個現(xiàn)實：中國公民對他們與政府、與政治權(quán)力的關(guān)系從事實上和從觀念上都正在發(fā)生著靜悄悄的變革。政府從神壇走下，成了民眾心目中的凡夫俗子；政治權(quán)力從脫韁的野馬，開始轉(zhuǎn)變成溫良馴獸。雖然這種轉(zhuǎn)化不是瞬間所能完成的，但是行政訴訟法的頒行則為這種變化提供了一個契機——架設(shè)了一座由此達彼的橋梁。...

作者簡介

　　高新華，男，1969年6月生，江蘇省昆山市人，中共黨員。1991年7月于南京師范大學(xué)本科畢業(yè)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2000年6月于南京師范大學(xué)碩士畢業(yè)，獲法學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)為江蘇省常熟理工學(xué)院社會科學(xué)部副教授、南京師范大學(xué)訴訟法學(xué)博士研究生。主要從事訴訟法學(xué)、司法制度的教學(xué)與研究，參編及主編教育部規(guī)劃教材《法學(xué)概論》、《刑事訴訟法學(xué)教程》、《新編民事訴訟法學(xué)》、《依法行政問題研究》、《法律基礎(chǔ)教學(xué)案例精析》等著作五部，已在《法商研究》、《法學(xué)論壇》、《人民法院報》等報刊上公開發(fā)表論文三十余篇。2002年9月，獲“蘇州市優(yōu)秀教育工作者”榮譽稱號；2005年6月，論文《我國行政訴訟原告資格制度發(fā)展的社會背景及其得失評價——以最高人民法院2000年司法解釋為對象》獲全國第六屆中青年訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果論文類三等獎。

圖書目錄

上篇原告資格論
第一章原告資格制度的發(fā)展及其趨勢：比較分析
一、主要國家行政訴訟原告資格制度的發(fā)展及其簡要評析
二、行政訴訟原告資格制度發(fā)展的普遍性
第二章中國行政訴訟原告資格制度的發(fā)展路徑
一、內(nèi)涵之解讀
二、歷史之反思
三、現(xiàn)狀之透視
四、發(fā)展之模式
第三章《若干解釋》中原告資格制度之評析
一、當(dāng)代中國原告資格制度發(fā)展之社會背景
二、《若干解釋》中原告資格制度之進步性
三、《若干解釋》中原告資格制度之局限性
第四章加入世界貿(mào)易組織與中國行政訴訟原告資格
一、WTO規(guī)則與當(dāng)代中國司法理念的構(gòu)建
二、WTO規(guī)則與行政訴訟受案范圍
三、WTO規(guī)則與原告資格標(biāo)準(zhǔn)
中篇法律地位論
第五章法律地位之內(nèi)涵界定
一、原告法律地位的一般規(guī)定性
二、原告在行政訴訟結(jié)構(gòu)體系中的法律地位
三、原告在行政訴訟功能體系中的法律地位
第六章作為行政訴訟程序啟動者的原告
一、各國程序啟動者之共性研究
二、各國程序啟動者之個性分析
三、我國原告的程序啟動者地位分析
第七章作為行政訴訟事實證明者的原告
一、行政訴訟事實證明者的內(nèi)涵
二、辯論主義與職權(quán)探知主義之比較分析
三、我國行政訴訟事實證明者的角色分配
四、行政訴訟原告事實證明者地位的完善
第八章作為行政訴訟程序指揮者的原告
一、概念解析：訴訟指揮權(quán)訴訟指揮者·程序指揮者
二、當(dāng)事人進行主義與職權(quán)進行主義之比較分析
三、我國原告的程序指揮者地位分析
下篇權(quán)利保障論
第九章原告權(quán)利保障的必要性
一、原告權(quán)利保障的理論分析
二、原告權(quán)利保障的實證分析
三、原告權(quán)利保障的經(jīng)驗分析
第十章原告權(quán)利的立法目的保障
一、我國現(xiàn)行行政訴訟立法目的之剖析
二、我國現(xiàn)行行政訴訟立法目的之反思
三、當(dāng)代行政訴訟立法目的之定位
四、立法目的對原告合法權(quán)利之保障
第十一章原告權(quán)利的基本原則保障
一、基本原則與原告權(quán)利保障之關(guān)系
二、行政審判權(quán)獨立原則與原告權(quán)利保障
三、合法性審查原則與原告權(quán)利保障
四、檢察監(jiān)督原則與原告權(quán)利保障
五、社會支持訴訟原則與原告權(quán)利保障
六、程序知情權(quán)原則與原告權(quán)利保障
第十二章原告權(quán)利的基本制度保障
一、合議制度與原告權(quán)利保障
二、回避制度與原告權(quán)利保障
三、公開審判制度與原告權(quán)利保障
四、兩審終審制度與原告權(quán)利保障
五、辯論制度與原告權(quán)利保障
結(jié)束語：法制現(xiàn)代化進程中的行政訴訟原告
主要參考書目
后記