本書試圖系統(tǒng)、完整地研究近代中國稅制改革的思想。之所以選擇這一研究課題，主要有以下兩點原因。一、本課題研究具有明顯的現實意義。近年來，對1919-1949年經濟思想的研究成為學術的一大熱點。二、本課題研究具有較高的學術價值。本書可資借鑒的既有學術成果不多，研究中遇到了困難也就比較多。其中資料的收集工作及研究方法是較具挑戰(zhàn)性的兩大因素。一、本課題研究需要掌握大量的歷史資料。二、在研究方法上，首先，力求運用歷史唯物主義方法，認真地從經濟、思想、政治及社會方面分析重要思想的產生原因，不用當今標準苛責前人。其次，本課題研究不想寫成一部純粹以時間為線索的流水賬，或是以著名人物為綱的史料堆砌。最后，在民國時期，西方財政理論業(yè)已完全戰(zhàn)勝中國傳統(tǒng)財政思想而居中國經濟學界之統(tǒng)治地位。本書分析的對象涉及稅制結構、稅收管理體制、稅收征管制度及具體稅種的制度構成要素。本書將近代稅制改革思想，按政權的更迭，分為清末、北洋和國民政府三個歷史時期，其中國民政府時期因稅制改革思想特別豐富，且抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)對該時期的稅制改革進程發(fā)生了重大的影響，故以1937年為界，將本時期的稅制改革思想復分為前、后兩個階段。如此，本書在結構安排上共分四章，分別討論這四個階段的稅制改革思想。本書在體例安排上，系以時間線索為經，以稅制范疇應包括的主要內容為緯，旨在理清近代中國稅制改革思想的歷史演變線索，并盡可能反映各歷史階段稅制改革思想面貌。在寫作中，首先抱科學、客觀的精神，以還原為歷史大體為已任；同時力求發(fā)掘其中有特色的思想，以便對當今的改革實踐有所啟迪。
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