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校本管理與學校權(quán)責

校本管理與學校權(quán)責

定 價:¥33.00

作 者: 陳亞莉
出版社: 天津教育出版社
叢編項: 教育經(jīng)濟與管理叢書
標 簽: 學校管理

ISBN: 9787530945476 出版時間: 2006-04-01 包裝: 簡裝本
開本: 大16開 頁數(shù): 200 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  以學校為本,實施校本管理的理念是當今學校管理改革的一種潮流。校本管理倡導權(quán)力下放和決策參與,主要成效在于以學校為本可以激發(fā)學校內(nèi)部改革和持續(xù)發(fā)展的動力;權(quán)力下放到學校有助于推動學校的良性發(fā)展;教師、學生、家長和社區(qū)對學校管理的參與,有利于決策的合理性和有效性,有助于增強學校組織成員的主人翁意識和責任感;這種民主的管理方式還有助于提高組織成員的生活質(zhì)量,促進民主社會的進步和發(fā)展。正因為如此,校本管理才能波及大部分發(fā)達國家和地區(qū),并成為一場國際性學校管理改革的運動。教育的復雜性和長期性的特點要求,教育改革既要有探索的勇氣,又要有可行的實踐。校本管理的運行涉及學校權(quán)力及權(quán)力的分配制度的問題,權(quán)力是一方對一方的強制力,是決定他人行為或決定沖突結(jié)果的能力。不管權(quán)力表面上看有多溫馨,權(quán)力總會傷及“權(quán)利”,因此,有必要對權(quán)力進行劃分,以利于在放權(quán)的同時實施監(jiān)督。學校的社會職能之一是肩負社會建設人才的培養(yǎng)和輸送,責任重于泰山,而每每社會出現(xiàn)問題、人員的素質(zhì)影響到效率時,人們往往把責任推向?qū)W校,問責教育。本書以上海為例,通過調(diào)查得到的第一手資料能說明一些問題,從問題出發(fā)探尋集權(quán)制之下實施校本管理的學校權(quán)責匹配空間,旨在總結(jié)經(jīng)驗、推進教育管理的改革。書中試圖用圖表和案例的穿插,使沉甸甸的文字顯得活潑一些,相信讀者能欣然接受并有所啟發(fā)。本書的引言和第一章,從校本管理的理論內(nèi)涵和上海的實踐的特點開始,指明了中西方校本管理的差異,并對學校權(quán)責進行界定以作為本書的“先行研究”。第二章,通過現(xiàn)狀與訪談調(diào)查發(fā)現(xiàn),上海中小學在理論上有自主管理的可能性和支配權(quán)力的空間,有一定的校本管理運行的條件。但是,政府與學校事實上持有的“權(quán)力和責任匹配不當”,學校的辦學自主權(quán)有待進一步加強和得到切實的保障;在學校內(nèi)部,教師一方面希望學校權(quán)力加強,另一方面又要求在校長行使權(quán)力過程中進行民主監(jiān)督;在學校校本管理實務的責權(quán)方面也須進一步明晰。因此,后面的章節(jié)大致是圍繞這一章的調(diào)查內(nèi)容而展開分析,提出對策的。這是本書的實證性基礎(chǔ)。第三章,指出了上海中小學所欲實現(xiàn)校本管理、權(quán)責匹配的最大障礙是 “傳統(tǒng)的集權(quán)主義的習慣性”(簡稱傳統(tǒng)集權(quán)慣性),并以現(xiàn)代諸如“公共選擇”、“新公共管理”、“后科層制”等理論揭示了學校自主權(quán)不充分的弱點,以及由此帶來的經(jīng)營理念缺失、無權(quán)亦無責任處置公平與效率的矛盾等等問題。第四章,分析了上海中小學實現(xiàn)校本管理“權(quán)責匹配”的條件,本書的意念是校本管理是一個歷史發(fā)展的、逐漸兌現(xiàn)的過程,即它的實現(xiàn)是有各種條件要求的。第一個條件是從校長負責、校本課程走向校本管理的“時機 ”;第二個條件是校長和教師的“權(quán)力與責任要相當”;第三個條件是“家長與社區(qū)的民主參與”;第四是“財力”,辦學經(jīng)費是校本管理權(quán)責匹配的有力保障。第五章,陳述了國內(nèi)外一些成功校本管理模式及從中得到的啟發(fā),實際上,上海的校本管理往往更多的是“開發(fā)校本課程’’的例子,還不足以表現(xiàn)校本管理的內(nèi)涵。同時,本章對“均權(quán)式’’的校本管理模式進行了構(gòu)想。這一章是比較研究的思路。第六章,具體闡述了在五項主要的“管理實務”中校本權(quán)責的運用,筆者的心愿是用實際操作來進一步表達本文的“對策’’意圖。即:開發(fā)“校本課程”,以突出學生為本的課程理念;采用“校本培訓”,以使教師的專業(yè)發(fā)展從外控走向內(nèi)控;實行“校本財政制度”,以整合教育資源;爭取一定的“校本人事權(quán)”,以優(yōu)化學校人力資源;開展“校本科研”,以發(fā)現(xiàn)和解決學校的內(nèi)在問題。全書通過文獻法、比較法、個案法與實證研究,將理論與實際結(jié)合,試圖從“是什么-為什么-怎么做”的探討中,使校本權(quán)責問題明晰于課程、培訓、財政、人事等學校管理實務中,以期對現(xiàn)行學校管理效能的最大發(fā)揮有所啟發(fā)和幫助。

作者簡介

  陳亞莉,教育學碩士。曾在高校擔任講師等職務,從事教學和學校教育管理工作10年,現(xiàn)任上海市盧灣區(qū)教師進修學院科研部教研員。曾在《高等教育研究》、《中小學教育管理》、《中小學師資培訓》等學術(shù)刊物上發(fā)表學術(shù)論文10余篇。

圖書目錄

“教育經(jīng)濟與管理”叢書總序 1
摘 要 1
引 言 4
第一章 國內(nèi)外差異分析9
——西方校本管理的理論內(nèi)涵和上海的實踐探討 9
一、西方校本管理的產(chǎn)生背景和理論基礎(chǔ) 9
二、上海中小學校本管理的內(nèi)涵特征 21
三、實施校本管理的學校權(quán)責界定39
第二章 哪些權(quán)責正在下移51
——對上海中小學校本管理運行現(xiàn)狀的調(diào)查 51
一、調(diào)查目的與對象51
二、調(diào)查結(jié)果與解釋53
第三章 學校權(quán)責的現(xiàn)狀71
——在傳統(tǒng)“集權(quán)慣性”之下,施行校本管理的權(quán)責問題 71
一、自主權(quán)不足:“公共選擇”等理論對教育行政集權(quán)的批評 71
二、經(jīng)營理念缺乏:現(xiàn)代“經(jīng)營思想”對單一辦學模式的反詰 79
三、公平與效率問題:“校本管理”對政府簡政放權(quán)的催生84
第四章 我們準備好了嗎89
——實現(xiàn)校本管理“權(quán)責匹配”的幾個依托89
一、時機:從“校長負責”、“校本課程”走向“校本管理”89
二、權(quán)力與責任相當:對校長和教師的要求99
三、家長的民主參與:校本管理的動力與制約113
四、財力:權(quán)責匹配對辦學經(jīng)費保障的要求 116
第五章 他山之石120
——國內(nèi)外一些成功校本管理模式及啟發(fā) 120
一、國外模式簡介120
二、國內(nèi)以上海為例的四所學校中的“校本”特色范例124
三、“均權(quán)式”校本管理模式的構(gòu)想13l
第六章 學校權(quán)責的體現(xiàn)139
——在幾項主要的管理實務中校本權(quán)責的運用 139
一、開發(fā)校本課程,以突出學生為本的課程理念139
二、采用校本培訓,以使教師的專業(yè)發(fā)展“從外控走向內(nèi)控” 148
三、實行校本財政制度,以整合教育資源162
四、爭取一定的校本人事權(quán),以優(yōu)化學校人力資源166
五、開展校本科研,以發(fā)現(xiàn)和解決學校的內(nèi)在問題171
結(jié)語185
一、問題與討論185
二、研究展望186
附錄187
一、校本管理運行現(xiàn)狀問卷調(diào)查187
二、校長訪談提綱192
三、教師訪談提綱193
參考文獻194
后記199

本目錄推薦

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