中國正處在改革發(fā)展的關鍵時期。在我們面前有許多必須解決而且回避不了的問題，有許多必須抓緊而不能拖延的任務。本書解讀近年來中央一系列重大決策對促進改革發(fā)展和解決新問題的著力點，探索這些重大決策貫徹落實為什么受阻的原因，回答在這個發(fā)展的黃金期和矛盾的多發(fā)期由于實踐和理論相互激蕩使人疑惑的問題，旨在呵護改革，愿改革一路走好！——在社會主義條件下發(fā)展市場經濟充滿政治風險，那就是能不能很好地兼顧“效率與公平”?！靶逝c公平”的關系，涉及社會制度的根本。市場經濟是“看不見的手”，主要體現(xiàn)為自由競爭，注重效率，本身不承擔公平的責任。市場經濟這只“看不見的手”，把人們的創(chuàng)造力和進取意識發(fā)揮得淋漓盡致。“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，必然是“贏者通吃”。自由競爭的勝利者再次占據優(yōu)先享用資源的地位，如此循環(huán)發(fā)展，在增長的乘數(shù)效應中演繹著慘烈的市場廝殺，包含著深刻的“恃強凌弱”的社會不公。社會問題、社會矛盾由此引發(fā)出來。而市場經濟體制作為國家制度的組成部分，是“看得見的手”，則必須兼顧效率與公平，理應是在資源配置“效益優(yōu)先”的前提下，承認“資源配置不公”、“贏者通吃”，同時注重“再分配”，平衡社會各階層的受益。所謂“平衡”，就是要靠市場經濟體制的價值取向和體制的力量促使這些“優(yōu)先”占有資源的既得利益群體讓出一部分利益，多做一些社會貢獻，多承擔一些社會責任。所以，建成并完善社會主義市場經濟體制，必然存在既得利益群體與體制的博弈，是對執(zhí)政黨執(zhí)政目標、執(zhí)政能力的重大考驗?！袌鼋洕瑥臒o到有，從小到大，從個別到全局，必然是一個非均衡發(fā)展的過程。中國是社會主義國家。社會主義國家制度的性質就是社會公正。非均衡發(fā)展必然挑戰(zhàn)社會主義的公正原則。非均衡發(fā)展超過社會公正底線，就會導致制度危機。事實上，中國的貧富差距不僅突破了國際上公認的警戒線，而且也暴發(fā)了一批超富群體。更嚴重的是這批超富群體并非都是“通過辛勤勞動和合法經營”富裕起來的，而其中不少人是通過傳統(tǒng)體制弊端的力量和不完善的市場經濟體制弊端的力量致富的，富裕之后不僅不承擔相應的社會責任，卻常常恃強凌弱，踐踏社會秩序和法制，把向來樂天安命的老百姓攪得無法安寧?！洕l(fā)展本身也關山險阻，這就是“現(xiàn)代化的陷阱”。改革發(fā)展需要考慮社會可承受的程度，經濟發(fā)展難道不需要考慮資源可承受的程度？我國資源消耗對經濟增長的貢獻低于國際平均值。高消耗、高污染、低效益，已是我國經濟增長中的一大頑疾，深層次的問題是透支子孫的資源來支撐今天的高速增長。這些，都不僅僅是經濟問題，包括不少政府官員急功近利的政績追求和一些既得利益集團貪婪而瘋狂地榨取財富等問題。中國經濟，常常在布滿風險的雷區(qū)里馳行。
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