公文寫作與處理

　　編者的話21世紀(jì)的人類已經(jīng)步入信息社會和網(wǎng)絡(luò)時代。廣大公務(wù)人員特別是秘書工作者幾乎每天都周旋在“信息流”之中，都被包圍在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里。要想在這樣的環(huán)境中愉快地勝任崗位職責(zé)，適應(yīng)迅速發(fā)展變化的客觀實(shí)際，必須具備學(xué)習(xí)型人才的基本素質(zhì)，不斷涉獵新的知識，培養(yǎng)綜合能力。公文寫作與處理的知識與能力，無疑是諸多必備知識與能力當(dāng)中非常重要的一個方面。公文廣泛形成于國家和社會生活的各個領(lǐng)域，是各級各類社會組織實(shí)施科學(xué)管理、推動工作運(yùn)行的重要手段和主要工具，也是社會組織形象的直接體現(xiàn)。國家公務(wù)員天天要與公文打交道，甚至其職業(yè)生涯的進(jìn)步與發(fā)展都與公文有著密切關(guān)系。綜觀近年來公務(wù)員資格考試和公務(wù)員錄用考試內(nèi)容就會發(fā)現(xiàn)，在“公務(wù)員常識”、“行政職業(yè)能力綜合測評”和“申論”考試中，公文寫作知識占有相當(dāng)?shù)谋戎?，其中“申論”考試主要是針對公?wù)員“以文輔政”能力的一種檢驗。因此，是否具備過硬的公文寫作知識與能力，成為衡量公務(wù)員素質(zhì)高低的重要尺度。本書既是為大專院校秘書專業(yè)學(xué)生走向成功的彼岸而鋪路搭橋的一本教材，也可作為在職秘書人員和廣大公務(wù)員培訓(xùn)和自學(xué)用書。編著者秉承與時俱進(jìn)和竭誠為讀者服務(wù)的理念，通過不懈的努力，使本書體現(xiàn)了“三新一實(shí)”的四個特色。一是新的內(nèi)容。全書根據(jù)最新頒布的公文處理法規(guī)和國家行政機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)的要求編著。同時，全書覆蓋并超過了國家秘書職業(yè)資格考試指定用書所包含的公文文種范疇，為讀者應(yīng)考秘書職業(yè)資格證書提供了直接指導(dǎo)和借鑒。二是新的寫法。開篇第一章，從公務(wù)活動需要產(chǎn)生公文和公文要為公務(wù)活動服務(wù)這個角度切入，努力貼近青年學(xué)生的知識背景和認(rèn)知需求，避免使讀者產(chǎn)生公文“從天而降”的感覺。其余各章以公文寫作與處理活動或?qū)懽鞒晒麨榈湫桶咐?，?dǎo)入有關(guān)內(nèi)容，使讀者在具備感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上接受新知識，或者帶著疑問學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，因而增加了對讀者的吸引力。文中靈活插入的“小提示”、“小資料”、“小案例”以及章尾的安排，不僅豐富了全書內(nèi)容，也較好地調(diào)節(jié)了閱讀氣氛，使讀者不再感到枯燥乏味。三是新的例文。文體不同，寫法各異。培養(yǎng)學(xué)生對公文寫作規(guī)范的認(rèn)同感，尤為重要。通過例文闡述寫作規(guī)范與相關(guān)內(nèi)容，是行之有效的好方法。教材中精選的例文都是近兩年產(chǎn)生的，無論內(nèi)容與寫法都注重與最新頒布的公文處理法規(guī)和國家行政機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)相吻合，具有直接的示范價值。四是實(shí)用性強(qiáng)。公文寫作與處理是實(shí)踐性很強(qiáng)的科目。本書編著過程始終貫徹“學(xué)以致用”的宗旨，各章內(nèi)容的理論闡述適可而止，重在寫作方法的提示，其中“看例文”、“說要領(lǐng)”和“點(diǎn)評”等內(nèi)容的安排簡潔直觀，使讀者對公文寫作方法“看得見、摸得著、用得上”，達(dá)到一看即明、一學(xué)就會的效果。本書由中共中央辦公廳電子科技學(xué)院副教授姬瑞環(huán)和北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院副教授張虹合作完成。張虹承擔(dān)第一、十、十一章和第九章第一節(jié)；姬瑞環(huán)承擔(dān)第二、三、四、五、六、七、八章和第九章第二節(jié)。全書由姬瑞環(huán)最后統(tǒng)稿、定稿。編著過程中，作者在吸收自己撰擬的部分文稿和出版成果的同時，借鑒了同行學(xué)者的相關(guān)經(jīng)驗和成果，難以一一注明。在此，謹(jǐn)向享有這些成果的各位學(xué)者致以真誠的謝意！囿于作者學(xué)識水平，疏漏不周之處難免，誠請廣大讀者不吝賜教。我們相信，本教材是讀者的良師益友。閱讀這本書，會給你的文筆增添光彩，為你的職業(yè)生涯提供真誠的幫助和有力的支持，輔助你在筆耕公文的同時書寫自己的錦繡前程。編著者2004年8月于北京

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