公安法律文書(shū)范本及制作詳解

　　近幾年來(lái)，隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，法律程序的正當(dāng)性也越來(lái)越受到重視，公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)為了更好地履行各自的職責(zé)，全面、正確、及時(shí)地實(shí)施法律，在實(shí)際工作中對(duì)原有的法律文書(shū)做了很好的充實(shí)和完善。2002年12月18日公安部對(duì)1996年11月14日頒布的《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)格式》進(jìn)行了重大修改。同時(shí)公安部制定了《公安行政法律文書(shū)（式樣）》，于2003年9月19日印發(fā)各地公安機(jī)關(guān)，并自2004年1月1日起開(kāi)始使用。兩大類(lèi)新文書(shū)的使用很顯然對(duì)促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行使職能、提高工作質(zhì)量發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。為了使公安機(jī)關(guān)各職能部門(mén)真正掌握好公安法律文書(shū)的制作和使用，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，我們編寫(xiě)了本書(shū)。本書(shū)面向公安機(jī)關(guān)，作為公安機(jī)關(guān)制作、使用法律文書(shū)的小型工具參考書(shū)。另外，也能夠成為公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件及處理日常行政案件的指南。本書(shū)編寫(xiě)結(jié)構(gòu)以《中華人民共和國(guó)人民警察法》所規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍來(lái)劃分。主要分為公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)和行政法律文書(shū)大類(lèi)。每大類(lèi)分為若干小類(lèi)（詳細(xì)見(jiàn)目錄）。在具體到每一小類(lèi)的寫(xiě)作時(shí)。基本格式如下：一、文書(shū)的概念，涉及的法律條款，文書(shū)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法；二、文書(shū)最新格式及制作使用中要注意的問(wèn)題；三、相應(yīng)的典型文書(shū)范例。全書(shū)寫(xiě)作以此為模本，根據(jù)具體文書(shū)詳略有所調(diào)整。具體體例上，刑事文書(shū)根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)格式（2002版）》的規(guī)定，按公安機(jī)關(guān)參與刑事訴訟的不同階段分為，立案、破案、管轄、回避文書(shū)；律師參與訴訟文書(shū)；強(qiáng)制措施文書(shū)；偵查取證文書(shū)；看守、執(zhí)行文書(shū)等五部分。行政業(yè)務(wù)文書(shū)根據(jù)公安部2003年《公安行政法律文書(shū)（式樣）》的規(guī)定，按公安機(jī)關(guān)的行政受案范圍分為：治安管理文書(shū)；行政復(fù)議、訴訟文書(shū)（含聽(tīng)證）、勞教少管文書(shū)；消防管理文書(shū)、交通管理文書(shū)，其他（含出入境管理，內(nèi)部保衛(wèi)，戒毒等主要文書(shū)）等六部分。本書(shū)有著自己的特色，能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一、內(nèi)容新：本書(shū)依托《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)格式（2002版）》以及2003年《公安行政法律文書(shū)（式樣）》而編寫(xiě)。這兩個(gè)文書(shū)格式都是最新規(guī)定，并且和以前文書(shū)格式有較大變化，因此現(xiàn)實(shí)中需要一本能夠?qū)ψ钚挛臅?shū)有講解和范例的參考書(shū)，本書(shū)直接依據(jù)最新格式。同類(lèi)別的著作或是內(nèi)容沒(méi)有本書(shū)全面，或是比較陳舊，不會(huì)適應(yīng)新的實(shí)際工作需要，比如說(shuō)公安機(jī)關(guān)在舉行聽(tīng)證程序時(shí)的文書(shū)很少有著作提及。這可以說(shuō)是本書(shū)的一個(gè)較大特色。另外，本書(shū)的寫(xiě)作理論以及所采用的范例都是最新的，希望通過(guò)此來(lái)體現(xiàn)本書(shū)和同類(lèi)別著作的不同之處。二、實(shí)用性強(qiáng)：公安文書(shū)數(shù)以百種，但各部門(mén)經(jīng)常使用的并不多，故本書(shū)只對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作中常用的重要文書(shū)進(jìn)行講解。并且公安機(jī)關(guān)的文書(shū)有許多是填充式文書(shū)，在掌握一定的寫(xiě)作技巧后可以輕易地完成，所以，對(duì)于這樣的文書(shū)，本書(shū)在文書(shū)的結(jié)構(gòu)以及寫(xiě)法上多加以描述和指導(dǎo)。對(duì)于許多需要較強(qiáng)寫(xiě)作技巧的文字?jǐn)⑹鲱?lèi)文書(shū)則考慮到實(shí)際的需要，我們不僅給出寫(xiě)作方法、法律依據(jù)，還列出范例與格式供讀者參考。詳略相間，在不大的篇幅里體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性。三、內(nèi)容全面：現(xiàn)有的許多同類(lèi)著作大多是對(duì)公安機(jī)關(guān)某一部門(mén)的文書(shū)進(jìn)行的講解和范例。但公安工作業(yè)務(wù)范圍很廣，全面對(duì)各種業(yè)務(wù)的文書(shū)都有精辟講解與范例的著作本來(lái)就極少，能依據(jù)最新文書(shū)格式進(jìn)行較全面講解的還沒(méi)有出現(xiàn)，本書(shū)填補(bǔ)了這項(xiàng)空白。本書(shū)編寫(xiě)分工如下：崔凱第一編、第二編、第三編第四章萬(wàn)平第三編第二章齊風(fēng)敏第三編第三章劉文鵬第三編第一章、第五章、第六章、第七章全書(shū)由劉田玉統(tǒng)稿真誠(chéng)希望本書(shū)對(duì)讀者有所幫助，由于編者水平有限，缺點(diǎn)、疏漏在所難免，敬請(qǐng)各位專(zhuān)家、讀者批評(píng)指正。編者2005年12月

暫缺《公安法律文書(shū)范本及制作詳解》作者簡(jiǎn)介