目錄:
編寫說明………………………………………………………(1)
第一章總則……………………………………………(1)
一.治安管理處罰法明確了什么立法目的………………(1)
二.治安管理處罰的調(diào)整范圍……………………………(3)
三.治安管理處罰法在程序適用方面確立了什么原則……(5)
四.治安管理處罰法在什么范圍內(nèi)有效…………………(6)
五.治安管理處罰法確立的治安管理處罰原則…………(7)
六.各級人民政府維護社會治安綜合治理的責任規(guī)定…(10)
七.治安管理處罰法明確了什么治安管理處罰的管理體制……(13)
八.違反治安管理行為給受害人造成損害的民事責任…(16)
九.治安管理處罰法關于治安調(diào)解的規(guī)定………………(23)
第二章處罰的種類和適用…………………………………(26)
一.治安管理處罰法規(guī)定的處罰種類……………………(26)
二.對辦理治安案件所查獲的毒品.淫穢物品等違禁品,賭具.賭資,吸食.注射毒品的用具以及直接用于違反治安管理行為的本人所有的工具,應當如何處理…(31)
三.不滿十四周歲的人違反治安管理的,是否處罰,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,如何處罰……………………………………(32)
四.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為
的時候造成違反治安管理后果的,如何處理…………(34)
五.盲人.又聾又啞的人違反治安管理的處罰……………(37)
六.醉酒的人違反治安管理的處罰和強制措施…………(38)
七.治安管理處罰如何合并執(zhí)行…………………………(40)
八.共同違反治安管理行為的處罰………………………(41)
九.教唆.脅迫.誘騙他人違反治安管理的處罰…………(42)
十.單位實施違反治安管理行為的處罰原則……………(42)
十一.治安管理處罰法中減輕或者不予處罰的情形………(44)
十二.治安管理處罰法中的從重處罰情形………………(45)
十三.治安管理處罰中不執(zhí)行拘留處罰主體的規(guī)定………(47)
十四.治安管理處罰追訴時效問題………………………(48)
第三章擾亂公共秩序的行為和處罰………………………(50)
一.對擾亂單位秩序.公共場所秩序.公共交通工具秩序.交通行駛秩序和破壞選舉秩序行為的處罰………(50)
二.擾亂文化.體育等大型群眾性活動秩序行為的處罰……(55)
三.對傳播謊報信息.投放虛假的危險物質(zhì)以及揚言實施嚴重危險行為等擾亂公共秩序行為的處罰…………………………………………………(58)
四.對結伙斗毆等尋釁滋事行為的處罰…………………(62)
五.對組織.策劃.煽動從事邪教.會道門活動或者利用邪教活動.會道門.迷信活動以及冒用宗教.氣功名義等方法擾亂社會秩序.損害他人健康行為的處罰…(65)
六.對干擾無線電業(yè)務違法行為的處罰…………………(68)
七.危害計算機系統(tǒng)安全行為的處罰……………………(71)
第四章妨害公共安全的行為和處罰………………………(75)
一.違反國家規(guī)定,制造.買賣.儲存.運輸.郵寄.攜帶.使用.提供.處置爆炸性.毒害性.放射性.腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體等危險物質(zhì)行為的處罰…(75)
二.危險物質(zhì)被盜.被搶或者丟失未按規(guī)定報告行為的認定和處罰…(77)
三.非法攜帶槍支.彈藥以及弩.匕首等管制器具行為的處罰和認定…(78)
四.對盜竊.損毀公共設施,移動.損毀標志設施以及非法進行影響國(邊)界線走向行為的治安管理處罰……(81)
五.破壞使用中的航空設施,強行進入航空器駕駛艙以及在航空器上使用可能影響導航系統(tǒng)正常功能的器具.工具行為的治安管理認定和處罰…(84)
六.破壞鐵路設施危害公共安全行為的認定和治安管理處罰…(86)
七.擅自進入鐵路防護網(wǎng)或者火車來臨時在鐵道線路上行走坐臥.搶越鐵路,影響行車安全的行為的認定治安管理處罰……………………………(89)
八.擅自安裝電網(wǎng),施工對溝井坎穴不設覆蓋物.防圍和警示標志,故意損毀.移動覆蓋物.防圍和警示標志以及妨害盜竊.損毀路面井蓋.照明等公共設施,影響公共安全行為的治安管理處罰……………………………………………(90)
九.舉辦大型活動違反安全規(guī)定行為的認定與處罰………(92)
十.經(jīng)營旅館.飯店.影劇院.娛樂場.運動場.展覽館或者其他供群眾聚集的場所,違反安全規(guī)定,經(jīng)公安機關通知不加改正的,應當如何處罰……(94)
第五章侵犯人身權利.財產(chǎn)權利的行為和處罰…………(96)
一.侵犯未成年人.殘疾人人身權利.強迫他人勞動以及非法限制他人人身自由.非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體行為的治安管理處罰……(96)
二.通過乞討侵犯他人人身權利行為的認定和處罰……(101)
三.威脅他人人身安全.侮辱或者誹謗他人.誣告陷害他人.打擊報復證人.傳送騷擾信息干擾他人正常生活以及侵犯他人隱私行為的處罰……(102)
四.毆打.傷害他人的行為的治安管理處罰……………(110)
五.猥褻他人或者在公共場所故意裸露身體等有傷風化行為的認定和處罰…(113)
六.對虐待家庭成員和遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人行為的認定和處罰……(115)
七.強迫他人交易行為的認定和處罰……………………(118)
八.對煽動民族仇恨.民族歧視以及在出版物.網(wǎng)絡中刊載民族歧視.侮辱內(nèi)容行為的治安管理處罰………………………………………………(120)
九.冒領.隱匿.毀棄.私自開拆或者非法檢查他人郵件行為的認定和處罰…(122)
十.治安管理處罰法關于非法侵犯公私財物的行為設定了怎樣的處罰…(124)
第六章妨害社會管理的行為和處罰……………………(133)
一.治安管理處罰法規(guī)定的妨害政府依法履行職責的行為種類…(133)
二.對冒充他人招搖撞騙行為的認定和處罰……………(137)
三.治安管理處罰法對偽造.變造章.證.牌以及買賣.使用偽造.變造的章.證.牌等妨害社會管理秩序的行為設定的處罰…………………(139)
四.船舶擅自進入.??繃医?限制進入的水域或者島嶼行為的認定與處罰…(142)
五.違反規(guī)定以社會團體名義活動的,或者未經(jīng)許可經(jīng)營公安特種行業(yè)行為的治安管理
處罰…(143)
六.煽動.策劃非法集會.游行.示威不聽勸阻的行為的認定和處罰…(146)
七.旅館經(jīng)營者不履行法定義務的認定和處罰…………(147)
八.出租房屋人不履行管理法定義務行為的認定和處罰…(148)
九.制造社會生活噪聲干擾他人生活行為的認定和處罰……(149)
十.治安管理處罰法對典當業(yè)和收購業(yè)違法行為類型和處罰的規(guī)定…(150)
十一.對非法處置查封.扣押.凍結的財物,偽造.隱匿.毀滅證據(jù)或者提供虛假證言.謊報案情,窩藏.轉(zhuǎn)移.收購或者代為銷售贓物,以及監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人,又有違法行為等的違法行為的治安管理處罰……(150)
十二.協(xié)助組織或者運送他人偷越國(邊)境的行為的治安管理處罰…(154)
十三.偷越國(邊)境人員提供條件以及偷越國(邊)境行為的認定和處罰…(154)
十四.破壞文物應受治安管理處罰的行為種類…………(156)
十五.偷開他人機動車,無證駕駛或者偷開他人飛行器.機動船舶行為的認定和處罰…(158)
十六.故意破壞.污損他人墳墓或者毀壞.丟棄他人尸骨.骨灰,以及在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活.工作秩序,不聽勸阻行為的治安管理處罰……(159)
十七.治安管理處罰法對賣淫.嫖娼和在公共場所拉客招嫖行為的處罰………(160)
十八.治安管理處罰法對引誘.容留.介紹賣淫行為的處罰………(161)
十九.治安管理處罰法對制作.運輸.復制.出售.出租淫穢書刊.圖片.影片.音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡或者通訊工具傳播淫穢信息等行為的處罰……(162)
二十.治安管理處罰法對組織播放淫穢音像,組織或者進行淫穢表演以及參與聚眾淫亂活動等淫亂行為規(guī)定的處罰………………………………(164)
二十一.治安管理處罰法處罰哪些賭博行為……………(167)
二十二.治安管理處罰法對非法種植毒品原植物,非法買賣.運輸.攜帶.持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗,非法運輸.買賣.儲存.使用罌粟殼等行為的處罰…(168)
二十三.治安管理處罰法對非法持有毒品,向他人提供毒品,吸食.注射毒品,以及脅迫.欺騙醫(yī)務人員開具麻醉藥品.精神藥品行為的處罰……(171)
二十四.對教唆.引誘.欺騙他人吸食.注射毒品行為的認定和處罰……(173)
二十五.在公安機關查處吸毒.賭博.賣淫.嫖娼活動時為違法犯罪行為人通風報信行為的認定和處罰……(174)
二十六.治安管理處罰法對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活行為的處罰規(guī)定…(175)
二十七.治安管理處罰法規(guī)定的可以按照國家規(guī)定采取強制性教育措施的行為種類(176)
第七章處罰程序:調(diào)查……………………………………(177)
一.治安處罰案件的來源有哪些…………………………(177)
二.公安機關受理報案.控告.舉報.投案后,應當如何進行處理……(178)
三.公安機關及其人民警察在治安案件中收集證據(jù)應當注意把握的原則……(180)
四.公安機關及其人民警察在辦理治安案件的過程中應當如何遵守保密制度?……(181)
五.治安管理處罰法對回避制度的規(guī)定…………………(182)
六.治安管理處罰法關于傳喚的規(guī)定……………………(185)
七.治安管理處罰關于詢問查證時間的規(guī)定與治安管理處罰條例相關規(guī)定的區(qū)別…(187)
八.傳喚當事人后,公安機關在應當履行的通知義務…(188)
九.治安管理處罰法關于詢問筆錄的具體規(guī)定…………(189)
十.詢問證人應當遵循的程序……………………………(191)
十一.詢問聾啞人有什么特別程序規(guī)定…………………(192)
十二.詢問不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的違法行為人有什么特別程序規(guī)定……(192)
十三.公安機關對與違反治安管理行為有關的場所.物品.人身進行檢查應當遵守的程序……………(193)
十四.制作檢查筆錄的程序要求…………………………(194)
十五.治安管理處罰法關于扣押程序和對扣押物品進行處理的規(guī)定…(195)
十六.為了查明案情,需要解決案件中有爭議的專門性問題的,應當如何進行進行鑒定……………(198)
第八章處罰程序:決定……………………………………(202)
一.治安管理處罰執(zhí)法主體………………………………(202)
二.決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的,如何進行折抵………(204)
三.公安機關查處治安案件,對沒有本人供述的,是否可以處罰,只有本人供述,沒有其他證據(jù)證明的,是否可以處罰……(205)
四.公安機關作出治安管理處罰決定前,應當告知違法行為人哪些權利,當事人享有哪些權利………(207)
五.公安機關在調(diào)查結束后的治安管理處罰案件,應當如何處理……(211)
六.如何正確制作治安管理處罰決定書…………………(213)
七.如何正確送達治安管理處罰決定書…………………(214)
八.治安管理處罰法關于聽政制度的規(guī)定………………(216)
九.治安處罰案件的辦理期限規(guī)定………………………(220)
十.治安管理處罰法關于簡易程序的規(guī)定………………(220)
十一.當場處罰應當遵守哪些程序規(guī)定…………………(222)
十二.治安管理處罰法關于處罰救濟途徑的規(guī)定………(224)
第九章處罰程序:執(zhí)行……………………………………(226)
一.行政拘留決定如何執(zhí)行……………………………(226)
二.治安管理處罰法規(guī)定的可以當場收繳罰款的情形……(228)
三.公安機關當場收繳治安管理處罰罰款,需要出具什么收據(jù)…………(229)
四.正確理解和執(zhí)行暫緩執(zhí)行拘留提供擔保的制度……(230)
五.擔保人需要具備什么條件……………………………(232)
六.擔保人具有哪些義務,不履行義務要承擔什么責任……(233)
七.對交納保證金后逃避處罰的違法行為人的處理規(guī)定……(234)
八.行政拘留的處罰決定被撤銷或者開始執(zhí)行后,已經(jīng)繳納保證金的處理規(guī)定…(234)
第十章執(zhí)法監(jiān)督…………………………………………(236)
一.治安管理處罰法中專門設立執(zhí)法監(jiān)督一章的背景…(236)
二.公安機關及其人民警察辦理治安案件應當貫徹什么執(zhí)法原則…(237)
三.為什么要專門作出禁止對違反治安管理的人打罵.虐待或者侮辱的規(guī)定…(238)
四.治安管理處罰法如何確立社會和公民對警察辦理治安案件的監(jiān)督機制……(239)
五.如何通過執(zhí)法監(jiān)督切實保障公安機關嚴格執(zhí)行罰繳納分離制度…(243)
六.通過執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲查處公安機關和人民警察在辦理治安案件中的違法行為…(244)
七.公安機關及其人民警察違法行使職權,侵犯公民.組織合法權益的賠償責任…(246)
附錄:
中華人民共和國治安管理處罰法………………………(250)
(2005年8月28日)
中華人民共和國人民警察法……………………………(276)
(1995年2月28日)
中華人民共和國行政處罰法……………………………(286)
(1996年3月17日)