本書是中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)環(huán)境經濟工作組的研究成果概要,也是十年來工作組的工作總結。CCICED成立于1992年,資源核算與價格政策工作組是第一階段(1992-1997年)的工作組之一。1997-2002年是CCICED的第二階段,資源核算與價格政策工作組改稱環(huán)境經濟工作組.中國的市場化進程在某些方面有利于環(huán)境保護。例如,資源價格得到了調整,市場體系有助于使資源價格反映真實的經濟成本;提高資源清潔利用的效率,從而有利于環(huán)境等。因此,環(huán)境經濟工作組從制定關鍵資源的定價原則開始進行研究,并將這些一般原則貫徹到工業(yè)污染控制、生物多樣性保護和環(huán)境稅改革的研究和政策建議中。然而,市場在環(huán)境經濟中的作用有著不可忽視的局限性,環(huán)境外部性問題的產生就是一例。從環(huán)境角度出發(fā)制定的最優(yōu)定價,不能在市場體系中自動產生。收人分配問題也無法在市場體系中自發(fā)地得到完善的解決。因此,環(huán)境目標的實現(xiàn)需要政府的干預。這種干預一般有兩條途徑:政府管理或經濟激勵。