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城市燃氣:歐盟的管理體制和中國的改革

城市燃氣:歐盟的管理體制和中國的改革

定 價:¥28.00

作 者: 姜潤宇
出版社: 中國物價出版社
叢編項:
標 簽: 中國經濟

ISBN: 9787801559616 出版時間: 2006-01-01 包裝: 平裝
開本: 32開 頁數: 316 字數:  

內容簡介

  歐盟國家管道燃氣產業(yè)發(fā)展比較成熟,在建立適合天然氣市場發(fā)展要求的管理體制廣闊面,特別是在建立和實施天然氣法律法規(guī)方面,取得了比較豐富的經驗。全面地學習和借鑒歐盟國家的經驗,對于深化我國城市管道燃氣管理體制改革是必要的。為此,我們向中國-歐盟小項目便捷基金項目辦公室提出申請,開展“歐盟天然氣管網開發(fā)的經驗和中國城市管道天然氣管理體制改革”項目研究和經驗交流,我們的申請得到了歐盟代表團的批準和資助。在項目執(zhí)行過程中,我們考察研究了自20世紀90年代開始至今仍在進行的歐盟國家燃氣體制的改革。對于歐盟的做法,結合我國的情況,我們認為,以下幾個方面具有特別重要的意義:第一,關于產權制度改革。燃氣產業(yè)在英國被看作是公用事業(yè),歷史上也曾實行國有資本獨占。第二,關于燃氣產業(yè)引入競爭機制。在歐盟國家中,英國率先進行的消除壟斷引入競爭的改革,并且取得了很好的成效。第三,關于壟斷經營階段的政府監(jiān)管。歐盟改革前也長期處于壟斷經營階段,其壟斷階段的監(jiān)管經驗也是長期積累的結果。第四,關于市場準入監(jiān)管。許可證制度和特許經營制度分別適用于燃氣地業(yè)的不同發(fā)展階段。第五,關于對配氣價格的監(jiān)管。歐盟國家的配氣價格正在經歷放開管制的改革,最終將實現政府只負責輸配管網的服務收費的價格管理體制。基于上述認識,我們分析了中國燃氣全權制改革的方向、方式和理階段的任務,對實施特許經營許可證制度提出了政策建議。

作者簡介

  研究人員

圖書目錄

第一篇 對中國城市燃氣體制改革的思考
第一章 借鑒歐盟燃氣體制改革經驗推動我國城市燃氣體制改革
一、關于歐盟燃氣體制改革經驗的思考
二、我國的燃氣體制將進入一個長期的改革階段
三、完善我國燃氣特許經營改革的若干建議
第二章 改革我國的配氣價格管理
一、我國管道天然氣配氣價格現狀
二、歐洲部分國家城市燃氣價格體制(略,見第六章)
三、對我國管道天然氣配氣價格的理論思考
四、推進燃氣價格商品化的改革
第三章 我國城市配氣系統(tǒng)監(jiān)管現狀及改革方向
一、我國城市燃氣行業(yè)改革與發(fā)展的現狀
二、加強城市燃氣監(jiān)管成為急需研究解決的課題
三、加強城市燃氣監(jiān)管的幾個問題
第二篇 歐盟城市燃氣體制考察
第四章 歐盟燃氣產業(yè)引入競爭機制的改革
一、歐盟燃氣產業(yè)引入競爭機制改革的背景
二、歐盟統(tǒng)一和開放燃氣市場的改革政策
三、法、德等國家的燃氣改革
四、歐盟國家燃氣產業(yè)引入競爭機制的成功經驗
第五章 英國燃氣產業(yè)的產權制度改革及經營許可證管理
一、英國燃氣產業(yè)產權制度變革的背景
二、英國與燃氣產業(yè)私有化相適應的政府監(jiān)管體系和監(jiān)管手段
三、私有化后英國燃氣產業(yè)的進一步改革
四、英國對消除壟斷后的燃氣產業(yè)監(jiān)管的手段:許可證制度
第六章 歐盟國家城市燃氣的價格管理體制
一、燃氣公司(ldc)的購氣價格(門站價格)
二、歐洲部分國家城市燃氣價格體制
三、歐盟城市燃氣傳輸價格和配送價格
第七章 歐盟國家對城市燃氣體制的政府監(jiān)管與政策比較研究
一、歐盟天然氣指令及其影響
二、確定tpa價格
三、天然氣指令在歐洲實行的情況——標準檢查
四、城市銷售的具體實例
第八章 德國燃氣行業(yè)的安全監(jiān)管
一、德國天然氣供給的一般形勢
二、關于德國天然氣供給安全的法律要求
三、tsm檢測系統(tǒng)
第三篇 中國配氣體制改革的實踐及發(fā)展
第九章 深圳市城市管道燃氣實施特許經營的情況
一、深圳市燃氣集團有限公司簡介
二、深圳市實行管道燃氣特許經營情況介紹
第十章 完善公司治理確保規(guī)范發(fā)展
一、鄭州燃氣概況
二、公司治理構建的背景
三、鄭州燃氣內部治理結構的主要框架
四、公司內部治理的權責分割
五、公司治理機制構建的過程
六、改進公司治理的幾點體會
七、改進國有燃氣企業(yè)公司治理的幾點建議
第十一章 穩(wěn)步推進管理體制改革切實轉換企業(yè)經營機制
一、改制前南京燃氣行業(yè)和企業(yè)的概況與背景
二、公司進行管理體制改革的過程及成效
三、公司管理體制改革的體會與思考
第十二章 推進燃氣產業(yè)市場化進程的探索
一、天津燃氣集團公司概況
二、推進市場化進程是燃氣集團的必然選擇
三、推進市場化進程的探索
四、取得的成效
第四篇 中國部分城市燃氣價格改革的思考
第十三章 上海市城市天然氣價格機制研究
一、上海市天然氣行業(yè)現狀和發(fā)展趨勢
二、上海市城市天然氣價格改革的國際比較
三、構建符合我國國情適應上海城市發(fā)展的天然氣定價新機制
第十四章 成都市管道天然氣的價格政策及改革意見
一、成都市管道天然氣的管理體制及市場狀況
二、成都市管道天然氣的價格政策實踐及存在的問題
三、成都市管道天然氣價格存在的問題
四、城市管道天然氣價格政策調整的建議
第五篇 歐盟及英、法等國城市燃氣管理改革的有關重要法規(guī)選編
一、歐盟關于提高燃氣和電力向最終工業(yè)用戶收費的透明度的會議指示
二、歐盟關于通過運輸網運輸天然氣的透明度的會議指示
三、歐洲議會和理事會98/30ec指令
四、歐洲議會和委員會2003/55/ec號指令
五、英國許可證條件示例
六、法國第2003—8號法令
七、法國官方第69號法令
參考文獻
編后語

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