2004年，房屋銷售價格較快上漲，但土地價格增幅下降，房地產開發(fā)投資增幅進一步回落。中低價位、中小套型住宅供應比例偏低。投資性購房需求增長較快，部分境外資金流入國內熱點地區(qū)的房地產市場。大量土地已經出讓，但開發(fā)進度較慢。 房地產投資到位資金增幅下降，但房地產貸款增幅較高。從對房地產開發(fā)商的貸款看，雖然對政府土地儲備機構貸款等地產開發(fā)貸款較快增長，但住房開發(fā)貸款2004年以來月增幅連續(xù)回落，造成房地產開發(fā)商貸款增幅減緩。從個人購房貸款看，增幅雖緩慢下降，但依然維持高增長。個人購房貸款呈現(xiàn)以下特征：一是集中于少數(shù)重點城市和熱點地區(qū)；二是個人住房公積金貸款快速增長；三是個人購房貸款的不良率較低。 在黨中央、國務院的正確領導下，中國人民銀行依據(jù)宏觀經濟形勢的變化，為支持房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮信貸政策的作用，靈活調整房地產貸款利率水平，加強對住房公積金信貸等政策性房地產金融的管理，推進房地產金融產品創(chuàng)新。房地產金融政策對房地產業(yè)的支持力度和服務水平得到明顯提高和改善。 房地產金融風險的防范進一步加強。當前房地產金融風險集中表現(xiàn)為：一是部分地區(qū)房地產市場過熱存在市場風險；二是房地產開發(fā)企業(yè)高負債經營隱含財務風險；三是"假按揭"凸顯道德風險；四是基層銀行發(fā)放房地產貸款存在操作風險；五是土地開發(fā)貸款有較大信用風險；六是房地產貸款法律風險加大。 為支持房地產業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮其支柱產業(yè)的作用，應堅持突出重點、區(qū)別對待的原則，利用稅收手段限制投機性購房和短期炒作行為。 要提倡節(jié)約使用住房的消費理念，鼓勵中小戶型住房的消費。加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設。走節(jié)約型房地產業(yè)發(fā)展道路，提倡節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電，在房地產開發(fā)和消費過程中注重環(huán)境保護。 為及時防范和化解房地產金融風險，商業(yè)銀行應加強對房地產開發(fā)企業(yè)的審查，規(guī)避房貸操作風險，防范"假按揭"風險，完善懲戒機制，加強利率風險管理。完善住房置業(yè)擔保制度，進一步研究制定房貸保險制度。
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