本書是中國人民大學21世紀法學系列教材之一，以我國社會主義立法為重點，對立法原理、立法制度、立法過程和立法技術等立法學的基本內容，進行了全面、詳細的論述。在參考國內外有關立法學著述的基礎上，力圖從理論與應用、歷史與現(xiàn)實、國內與國外、靜態(tài)與動態(tài)、宏觀與微觀等相結合的角度，對各種立法活動及其規(guī)律進行科學的說明和綜合性的研究，也力圖寫出自己的特色。本書既可以滿足高校本科生教學的需要，也適合在研究機構和實際部門工作的人員閱讀。本書第二版在保持第一版內容基本不變的基礎上，根據我國社會主義法治的進程和國內外立法的發(fā)展，由主編朱力宇和作者萬其剛、董珍祥從以下幾方面進行了修改：第一，為實現(xiàn)黨的十六大提出的“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”的立法目標和構建社會主義和諧社會的需要，增加了一些新的內容。例如，增加了“第十屆全國人大常委會立法規(guī)劃”的有關內容；又如，將立法協(xié)調的問題與構建和諧社會聯(lián)系起來。第二，基于我國社會主義政治文明建設的實際，增加了“立法民主化與公眾參與立法”一章。民主與法治，須臾不可分離，但是在立法中如何將兩者結合，需要進一步研究。所以，第二版增加和增強了這方面的內容。例如，在新增的這一章中，專門論述了立法聽證制度。第三，自2001年9月本書第一版出版以來，我國又對立法問題的法律、法規(guī)和規(guī)章進行了一些制定、修改和廢止工作。所以，本書根據新的法律條文規(guī)定對原有內容進行了相應的改動。例如，國務院自2002年1月1日起頒布施行了《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》；據此，本書對第一版中“行政法規(guī)和規(guī)章的制定程序”的內容進行了相應的修改。第四，對第一版中存在的少數(shù)文字錯誤進行了訂正；同時，對第一版中引用的某些數(shù)據進行了更新。例如，將我國的立法數(shù)量的統(tǒng)計更新到2005年底?？傊?，第二版的修改是為了更符合和貼近我國立法的實際，也是為了更準確地反映國內外立法理論發(fā)展的狀況。我們衷心希望讀者們和學者們提出意見和建議，使我國的立法學能夠有更大的發(fā)展。
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