行政法之理論與實用（增訂八版）

第一編　行政法之基本概念
第一章　行政與行政法
第一節(jié)　行政之意義
第二節(jié)　行政之種類
一、公權(quán)力行政
二、私經(jīng)濟行政
三、干涉行政
四、給付行政
五、計劃行政
六、行政之其他分類
第三節(jié)　行政法之概念
一、行政法之意義
二、行政法之分類
三、行政法與私法
四、行政法與憲法
第二章　行政法之法源
第一節(jié)　法源之含義與種類
第二節(jié)　行政法之成文法源
一、憲法
二、法律
三、國際法
四、命令
五、自治規(guī)章
第三節(jié)　行政法之不成文法源
一、習慣法
二、解釋與判例
三、行政法之一般原則
第四節(jié)　法源位階問題
一、法源位階之意義
二、法源位階與適用順序
第三章　行政之羈束性與自由性
第一節(jié)　概說
第二節(jié)　依法行政原則
一、消極的依法行政(法律優(yōu)越原則)
二、積極的依法行政(法律保留原則)
三、依法行政原則在臺灣地區(qū)之實踐
第三節(jié)　行政裁量與不確定法律概念
一、概念之起源與分辨
二、羈束處分、裁量處分及不確定法律概念
三、至臺灣實務之現(xiàn)況
第四節(jié)　行政保留與相關問題
一、“行政保留”之概念
二、各種“行政保留”理論
三、臺灣地區(qū)法制下之“行政保留”問題
第四章　行政法關系
第一節(jié)　行政法關系之發(fā)生
一、概念之界定
二、行政法關系發(fā)生之原因
第二節(jié)　行政法關系之主體
一、權(quán)利能力相關問題
二、行政法上行為能力
第三節(jié)　行政法上之權(quán)利及義務
一、概說
二、公法上權(quán)利之態(tài)樣
三、關于公法上之義務
第四節(jié)　行政法關系之消滅
第二編　行政組織與公務員法
第五章　法律對行政組織之規(guī)范
第一節(jié)　組織之概念
一、概說
二、行政組織之意義
三、組織之分類
第二節(jié)　行政組織之結(jié)構(gòu)
一、行政主體
二、行政機關
三、公營事業(yè)機構(gòu)
四、營造物
五、其他組織體及公權(quán)力之委托行使
第三節(jié)　行政組織權(quán)與行政機關
一、行政組織權(quán)之歸屬
二、行政機關之類別
三、行政機關之管轄
第四節(jié)　公物及其法律關系
一、公物之定義
二、適用于公物之法規(guī)
三、公物之種類
四、公物之特征
五、公物之利用關系
六、公物之成立及管理
七、公物之消滅
第六章　公務員法
第一節(jié)　公務員之概念
一、學理上之公務員概念
二、法律上之公務員概念
第二節(jié)　公務員關系之特質(zhì)--兼論“特別權(quán)力關系”
一、傳統(tǒng)“特別權(quán)力關系”理論
二、“特別權(quán)力關系”理論之演變
三、臺灣地區(qū)之突破與發(fā)展
四、特別權(quán)力關系之存廢問題
第三節(jié)　公務員之分類
一、普通職公務員與特別職公務員
二、任命人員與民選人員
三、政務官與事務官
四、行政官與司法官
五、文官與武官
第四節(jié)　公務員之考試與任用
一、各種公務員考試
二、任用之積極條件
三、任用之消極條件
四、任用之過程
五、公務員之升遷
第五節(jié)　公務員關系之內(nèi)容
一、公務員之權(quán)利
二、公務員之義務
三、公務員之保障
第六節(jié)　公務員之責任
一、行政責任
二、民事責任
三、刑事責任
第三編　行政作用
第七章　行政命令
第一節(jié)　各種行政命令之區(qū)別
一、緊急命令與普通命令
二、法規(guī)命令與行政規(guī)則
三、授權(quán)命令與職權(quán)命令
第二節(jié)　行政命令之合法要件
第三節(jié)　行政命令之瑕疵及適用問題
一、欠缺合法要件之行政命令
二、法規(guī)命令之適用問題
三、行政規(guī)則之適用問題
第八章　行政處分
第一節(jié)　行政處分之概念
一、行政處分之法律上定義
二、行政處分之要素
第二節(jié)　行政處分之種類
一、以處分之內(nèi)容為區(qū)分標準
二、以對關系人之效果為區(qū)分標準
三、以是否須當事人或其他機關之協(xié)力為區(qū)分標準
四、以有無法定方式為區(qū)分標準
五、以所受法律羈束之程度為區(qū)分標準
六、其他分類
第三節(jié)　行政處分之附款
一、附款之意義
二、附款之容許
三、附款之種類
四、其他相關問題之檢討
第四節(jié)　行政處分之效力
一、概說
二、存續(xù)力與信賴保護
三、構(gòu)成要件效力與確認效力
四、拘束力
五、執(zhí)行力
第五節(jié)　行政處分之合法要件
一、概說
二、關于機關管轄權(quán)之要件
三、關于機關組成之要件
四、關于處分方式之要件
五、關于處分程序之要件
六、關于處分內(nèi)容之要件
第六節(jié)　行政處分之無效撤銷及廢止
一、行政處分之瑕疵態(tài)樣
二、行政處分之無效
三、行政處分之撤銷
四、行政處分瑕疵分級及其法律效果
五、行政處分之廢止
六、處分失效之返還義務
七、瑕疵處分之治療及轉(zhuǎn)換
八、行政程序重新進行
九、請求權(quán)之時效
第九章　行政契約
第一節(jié)　行政契約之概念
第二節(jié)　依法行政與契約自由
第三節(jié)　行政契約之一般理論
一、行政契約之容許
二、行政契約之特征
三、行政契約之主要類型
四、行政契約之合法要件
五、行政契約之瑕疵
六、行政契約之終止、調(diào)整及履行
第四節(jié)　臺灣行政契約之理論與實際
一、一般教科書對行政契約認知之商榷
二、行政契約不發(fā)達之原因
三、現(xiàn)行法制下之行政契約
四、解決行政契約爭執(zhí)之途徑
第十章　事實行為
第一節(jié)　事實行為之概念
第二節(jié)　事實行為之合法性
第三節(jié)　事實行為之救濟途徑
第十一章　行政罰
第一節(jié)　行政罰之概念
一、行政罰之定義
二、行政犯與刑事犯
第二節(jié)　行政罰之判例法
一、責任條件
二、責任能力
三、既遂與未遂
四、處罰之種類
五、時效問題
六、法人及非法人團體之責任
七、處罰之競合
八、空白處罰規(guī)定之問題
第十二章　行政執(zhí)行
第一節(jié)　行政執(zhí)行之意義
第二節(jié)　舊法之檢討
一、舊法之內(nèi)容
二、舊法之主要缺點
第三節(jié)　新修正之“行政執(zhí)行法”之內(nèi)容
一、行政執(zhí)行之范圍
二、行政執(zhí)行之一般規(guī)定
三、關于公法上金錢給付義務之執(zhí)行
四、關于行為或不行為義務之執(zhí)行
五、即時強制
六、行政執(zhí)行與便宜主義
第十三章　行政程序
第一節(jié)　行政程序之意義
第二節(jié)　行政程序之功能
一、貫徹依法行政
二、維持處分之正確性
三、提供人民參與決策之機會
四、代替行政爭訟程序
五、保障人民權(quán)益
第三節(jié)　行政程序之立法例
一、奧地利
二、瑞士
三、德國
四、日本
第四節(jié)　行政程序之一般原則
一、以適用于公權(quán)力行政為原則
二、職權(quán)主義
三、自由心證主義
四、當事人參與之原則
五、效能原則
第五節(jié)　臺灣地區(qū)“行政程序法”之立法經(jīng)過
一、立法緣起
二、最后定案
第六節(jié)　行政程序法之適用范圍
第七節(jié)　行政程序之當事人
一、當事人之范圍
二、當事人能力與程序行為能力
第八節(jié)　程序之開始及進行
一、程序之開始
二、回避事由
三、調(diào)查事實及證據(jù)
四、資訊公開及抄閱卷宗
五、期日、期間及回復原狀
六、費用及送達
第九節(jié)　聽證程序
一、聽證之通知
二、聽證之主持
三、聽證公開原則
四、當事人之異議權(quán)
五、預備聽證
六、聽證記錄
七、聽證之終結(jié)
第十節(jié)　作成行政處分之程序
一、標準記載之處分、略式記載之處分及其他書面處分
二、經(jīng)聽證之處分及不經(jīng)聽證之處分
三、行政處分之生效
第十一節(jié)　締結(jié)行政契約之程序
一、本“法”總則之適用
二、締約手續(xù)適用“民法”規(guī)定
三、締約資格與對象之選擇
第十二節(jié)　訂定行政命令之程序
第十三節(jié)　其他程序
一、行政計劃
二、行政指導程序
三、處理陳情事項
第四編　行政救濟
第十四章　行政爭訟法要義
第一節(jié)　行政爭訟新制之特色
一、行政法院采二級二審
二、廢止再訴愿
三、增加訴訟種類
四、創(chuàng)設暫時權(quán)利保護途徑
五、程序嚴格化及民事訴訟化
第二節(jié)　訴愿之提起
一、提起訴愿之要件
二、訴愿之管轄
三、訴愿當事人能力及訴愿行為能力
四、共同訴愿
五、訴愿參加
六、訴愿代理人及輔佐人
第三節(jié)　訴愿之審議及決定
一、原處分機關對訴愿案件之處理
二、訴愿管轄機關之審議
第四節(jié)　訴愿之停止承受終結(jié)及其他
一、訴愿程序之停止
二、承受訴愿
三、和解與訴愿程序之終結(jié)
四、停止原處分之執(zhí)行
五、再審
第五節(jié)　行政訴訟之種類及其實體判決要件
一、撤銷訴訟
二、怠為處分之訴
三、拒絕申請之訴
四、確認行政處分無效或違法之訴
五、確認法律關系存否之訴
六、一般給付訴訟
七、合并請求財產(chǎn)上給付之訴訟
八、其他類型之訴訟
第六節(jié)　訴訟當事人及訴訟參加
一、當事人之認定
二、當事人能力及當事人適格
三、訴訟權(quán)能
四、訴訟行為能力
五、共同訴訟
六、訴訟參加--兼述訴訟標的理論
第七節(jié)　第一審程序
一、起訴
二、言詞辯論
三、停止原處分之執(zhí)行
四、裁判
五、其他事項
第八節(jié)　簡易訴訟程序
一、簡易事件之范圍
二、簡易程序之特別規(guī)定
第九節(jié)　上訴抗告再審及重新審理
一、上訴之要件
二、原判決違背法令之事由
三、上訴審之審理及裁判
四、抗告程序
五、再審
六、重新審理
第十節(jié)　暫時權(quán)利保護程序
一、停止執(zhí)行
二、假扣押
三、假處分
第十一節(jié)　行政法院審查權(quán)之范圍
一、概說
二、行政法院對裁量處分之審查
三、行政法院對不確定法律概念之適用及判斷余地之審查
第十五章　國家責任
第一節(jié)　國家責任與公法上之請求權(quán)
第二節(jié)　損失補償
一、征收補償原則
二、特別犧牲為獨立之損失補償原因
三、損失補償之共同成立要件
第三節(jié)　國家賠償法
一、現(xiàn)行制度概說
二、公務員違法行為之國家賠償責任
三、公共設施瑕疵之國家賠償責任
四、國家賠償之范圍及方法
五、國家賠償請求權(quán)之行使
六、國家之求償權(quán)
參考書目