政府公共權力效益是本書的核心概念。本書把社會主義初級階段的政府公共權力效益概念界定為:政府公共權力效益就是政府運用科學手段,在整合利用社會資源中以最小的投入,所獲得的公共事業(yè)和公共利益等方面的最大產出。政府公共權力效益既體現為向公眾提供優(yōu)質的公共產品和公共服務,又體現為 社會全體成員生活質量和公共利益最大限度的提高與實現。這一概念是全文的靈魂,是全書的綱。整篇文章都是圍繞這一核心概念展開的,也時時處處體現了對這一概念的確證。 本書所采用的研究方法是一種邏輯推論與實證相結合的方法。沿著:提出問題→借助一定的理論工具→尋找已有的研究成果和答案→分析存在的問題與現狀→提出解決問題的對策這樣的邏輯思維理路。圍繞政府公共權力效益這一核心概念,求解政府“經濟人”利益與公共利益這對矛盾,最終以如何實現公共利益最大化為依歸。