規(guī)制改革與經(jīng)濟發(fā)展

總序
第一章政府規(guī)制改革導論
第一節(jié)政府規(guī)制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的制度安排
一.現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制是一種混合經(jīng)濟體制
二.市場失靈為規(guī)制的產(chǎn)生與發(fā)展提供了依據(jù)
第二節(jié)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革背景
一.行政符合成本給各國企業(yè)帶來沉重的負擔
二.政府規(guī)制及其管理質(zhì)量需要提高
第三節(jié)政府規(guī)制改革對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用
一.政府規(guī)制改革有助于促進經(jīng)濟增長
二.自然壟斷行業(yè)的存在需要政府規(guī)制改革
第四節(jié)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革實踐
一.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的規(guī)制改革審查六個原則
二.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革的最佳做法
第五節(jié)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革實踐對
中國的啟示
一.中國需要提高政府規(guī)制透明度
二.更加規(guī)范地實施非歧視原則
三.努力減少和取消不必要的貿(mào)易限制
四.國際范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)措施尚未建立
五.政策與法律未充分體現(xiàn)競爭原則
第二章規(guī)制的非歧視原則
第一節(jié)非歧視原則的概念與內(nèi)涵
一.最惠國待遇原則
二.國民待遇原則
第二節(jié)WTO貨物貿(mào)易非歧視原則及其例外
一.WTO貨物貿(mào)易最惠國待遇原則及其例外
二.WTO貨物貿(mào)易國民待遇原則
第三節(jié)WTO服務貿(mào)易非歧視原則及其例外
一.WTO服務貿(mào)易最惠國待遇原則及其例外
二.WTO服務貿(mào)易國民待遇原則
第四節(jié)WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)非歧視原則
及其例外
一.WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)最惠國待遇原則
及其例外
二.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國民待遇原則
第五節(jié)WTO部分其他協(xié)議非歧視原則
一.《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》非歧視原則
二.《紡織品和服裝協(xié)議》非歧視原則
三.《農(nóng)業(yè)協(xié)議》非歧視原則
四.《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》非歧視原則
第六節(jié)主要成員非歧視原則的實踐
一.非歧視原則的正確理解與運用
二.非歧視原則在規(guī)制實踐過程中履行的總體情況
三.服務貿(mào)易領(lǐng)域中無條件的最惠國待遇是追求的
目標
四.服務貿(mào)易無條件最惠國待遇原則的發(fā)展前景
第三章規(guī)制的透明度原則
第一節(jié)透明度的概念與重要性
一.透明度的概念
二.規(guī)制透明度的重要性
第二節(jié)WTO相關(guān)協(xié)議對透明度原則的規(guī)定
——.《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》透明度原則
二.《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》透明度原則
三.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有關(guān)透明度原則
四.《服務貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于透明度原則的規(guī)定
第三節(jié)部分區(qū)域組織協(xié)議中的透明度原則
一.歐盟的透明度原則
二.《北美自由貿(mào)易協(xié)議》關(guān)于透明度原則規(guī)定
三.加拿大與智利自由貿(mào)易協(xié)議關(guān)于透明度原則的
規(guī)定—
四.歐盟與墨西哥經(jīng)濟伙伴關(guān)系中的透明度原則
五.墨西哥.哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉自由貿(mào)易協(xié)議中的
透明度原則
六.新西蘭與新加坡更緊密經(jīng)濟伙伴關(guān)系安排對
透明度原則的規(guī)定
七.亞太經(jīng)濟合作與發(fā)展組織對透明度原則的規(guī)定
第四節(jié)不同階段提高透明度的措施及相關(guān)國家的做法
一.規(guī)制制定.修改過程中嚴謹?shù)氖虑白稍兂绦?br />二.主要國家在事先規(guī)制制定.修改過程中的咨詢程序
三.規(guī)制制定.修改后保證公眾能夠及時獲得相關(guān)信息
四.主要國家在規(guī)制制定.修改后的信息公布程序
五.規(guī)制實施過程中需要具備清晰.公開而有效的
申訴程序
六.主要國家規(guī)制實施過程中的申訴程序
七.確保提高某些特定領(lǐng)域的透明度
第四章避免不必要的貿(mào)易限制原則
第一節(jié)避免不必要的貿(mào)易限制與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》
一.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》避免不必要的貿(mào)易限制
二.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨與目標：
三.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》總則：
四.協(xié)議中的技術(shù)法規(guī)和標準
五.符合技術(shù)法規(guī)和標準
六.協(xié)議對信息和援助的規(guī)定
第二節(jié)避免不必要的貿(mào)易限制與《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生
措施協(xié)議》
一.基本權(quán)利和義務
二.國際協(xié)調(diào)
三.風險評估和適當?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平的確定
四.衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的國際管理
第三節(jié)貿(mào)易和投資規(guī)制的應用
一.制定規(guī)制時必須對規(guī)制的影響進行評估
二.對規(guī)制影響分析進行嚴格.系統(tǒng)的質(zhì)量控制
三.貿(mào)易與規(guī)制部門官員間應進行更有效的溝通和交流
第四節(jié)規(guī)制的實施與行政程序的簡化
一.應強化規(guī)制實施的能力建設(shè)
二.采納其他規(guī)制的能力
三.減輕商業(yè)經(jīng)營負擔
四.《裝運前檢驗協(xié)議》與不必要貿(mào)易限制的減少
五.海關(guān)程序的簡化和自動化
六.特定領(lǐng)域內(nèi)避免不必要的貿(mào)易限制
第五章國際協(xié)調(diào)措施與標準化
第一節(jié)國際協(xié)調(diào)措施
一.采用國際協(xié)調(diào)措施的必要性
二.采用國際協(xié)調(diào)措施的阻礙因素
第二節(jié)以國際標準為基礎(chǔ)
一.多邊和區(qū)域規(guī)范：參考國際標準并作為本國規(guī)制的
—基礎(chǔ)
二.盡力對使用國際標準的情況進行有系統(tǒng)的監(jiān)控
三.接受國外措施為國內(nèi)對等的措施
第三節(jié)國際協(xié)調(diào)措施原則的實踐——標準化
一.標準化的定義
二.標準化與貿(mào)易
三.國際標準化的參與者
四.標準化與規(guī)制的聯(lián)系
五.標準化進程的效率
六.標準的透明度
第六章簡化合格評定程序原則
第一節(jié)供應商對合格的聲明與社會責任
第二節(jié)對合格評定程序的相互認可
一.對合格評定程序的相互認可
二.對合格評定相互認可的三個層次
第三節(jié)對合格評定程序的規(guī)范與實踐
一.WTO對合格評定程序的規(guī)定
二.歐盟在標準和合格評定領(lǐng)域的貿(mào)易政策
三.東盟相互認可協(xié)定的實施
四.一些經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員不同的政策趨勢
第四節(jié)相互認可協(xié)定
一.相互認可協(xié)定的利益
二.相互認可協(xié)定以及標準和規(guī)制的協(xié)調(diào)
三.規(guī)制相互認可協(xié)定的模式選擇
四.減少相互認可協(xié)定的談判成本及實施成本
五.對外國或國際標準認可時必須考慮的因素
六.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員認可國外標準的發(fā)展趨勢
七.“可控制的相互認可方式
第五節(jié)多邊和區(qū)域認可模式的比較
一.《服務貿(mào)易總協(xié)定》第7條對認可的規(guī)范
二.區(qū)域協(xié)議
三.分析和結(jié)論
第七章規(guī)制改革中競爭政策的實施
第一節(jié)競爭政策的地位與作用
第二節(jié)世界貿(mào)易組織與競爭政策
一.WTO規(guī)范下的競爭政策
二.WTO框架下規(guī)范競爭政策日趨緊迫
三.WTO各成員對建立多邊競爭政策規(guī)則的態(tài)度
第三節(jié)區(qū)域框架下的競爭政策原則
一.歐盟的競爭政策
二.《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中的競爭政策
三.亞太經(jīng)濟合作與發(fā)展組織框架下的競爭政策
第四節(jié)美國的競爭政策
一.美國競爭政策的主要內(nèi)容
二.競爭政策豁免
三.美國競爭政策的實施狀況與發(fā)展趨勢
第八章規(guī)制改革與經(jīng)濟增長的經(jīng)驗分析
第一節(jié)制度.規(guī)制與經(jīng)濟增長
第二節(jié)政策和制度對生產(chǎn)率增長作用的經(jīng)驗分析
一.產(chǎn)品市場規(guī)制與生產(chǎn)率增長
二.勞動市場規(guī)制與生產(chǎn)率增長
第三節(jié)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革及其與生
產(chǎn)率.經(jīng)濟增長的經(jīng)驗分析
一.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革與生產(chǎn)率增長
差異的關(guān)系
二.所有權(quán)和競爭在增長中的作用
三.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員產(chǎn)品市場規(guī)制.治理結(jié)構(gòu)
和競爭及其績效
第四節(jié)對中國規(guī)制改革與經(jīng)濟增長關(guān)系的經(jīng)驗分析
第九章政府能力建設(shè)與公共管理改革
第一節(jié)政府公共管理改革的必要性
一.政府需要與社會同步發(fā)展
二.增強政府的信用
三.新的壓力下政府角色的轉(zhuǎn)換
第二節(jié)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家公共管理改革的經(jīng)驗
一.為改革營造條件制定滿足公眾需要的改革議程
二.危機或突發(fā)事件提供改革機會而改革戰(zhàn)略帶來
持續(xù)的變化
三.培育政府良性互動改革的能力
四.建立完善的機制以確保改革政策的一致性
五.加強與各方的溝通以贏得對改革的支持
六.建立政府改革的激勵機制
第三節(jié)如何可持續(xù)進行公共管理改革
一.在改革進程中注意避免改革疲勞
二.如何避免改革出現(xiàn)倒退
三.在改革的制定和執(zhí)行中間架起橋梁
四.確定和培育未來領(lǐng)導者
參考文獻
后記