本書試圖在既有研究成果的基礎上,將農民工問題放在整個國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化和全面建設小康社會的大背景下,重點從社會保險制度的角度,研究論證如下理論假設:即建立適合農民工特點的社會養(yǎng)老保險制度是農民工徹底完成城鎮(zhèn)化最重要的制度保障和政策選擇。換言之,建立適合農民工特點的社會養(yǎng)老保險制度是農民工城鎮(zhèn)化的制度保障,是破解“三農問題” 的金鑰匙,也是農民工打開城門的金鑰匙。在此基礎上。筆者提出應加快建立適合農民工特點的社會養(yǎng)老保險制度,實施積極的城鎮(zhèn)化政策和積極的社會保險政策,開辟農民工合理分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現代化成果的現實途徑等建議;而加快建立適合農民工特點的社會養(yǎng)老保險制度,實施積極的城鎮(zhèn)化政策和積極的社會保險政策,又都是完善城鎮(zhèn)化機制理論的重要組成部分。