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內容簡介

　　該課題的最終成果分為兩大部分，第一部分是總報告，它是對該課題研究思路、理論依據、基本框架、研究基點、主要觀點、政策建議等問題的總結，既是整個研究精華的概括和提煉，又獨立成篇，自成體系，第二部分是專著形式的研究報告，是總報告內容的擴展和進一步的深化與說明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的實證大研究課題，我們力求在大量理論探討和實證分析的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債進行全面、廣泛和深入的研究，整個研究報告力求做到體系完整，前后貫通，既在理論上有所創(chuàng)新和突破，又具有較強的實踐性和可操作性。

作者簡介

　　張秀英，女，1985年生，中共黨員，現任甘肅省委黨校經濟學教研部教授，甘肅省財政學會理事。本在研究方向為財政和金融、區(qū)域經濟等，先后在《經濟學動態(tài)》、《中國財政》、《中國城市經濟》等省級以上報刊公開發(fā)表論文60余篇，主編、參編專著、教材10多部，獲各種科研項獎10余項。發(fā)表于《經濟學動態(tài)》1999年第10期的《防范擴張性財政政策風險的十大舉措》獲2000年中央黨校系統(tǒng)第三屆優(yōu)秀科研成果二等獎、2001年甘肅省第七屆社會科學優(yōu)秀成果三等獎，參編的《社會主義市場經濟大詞典》獲全國優(yōu)秀科技成果一等獎。主持完成國家社會科學基金項目1項，成果等級優(yōu)秀。

圖書目錄

序言
第一章導論
一、本課題的研究思路與理論依據
二、本課題研究的主要內容和觀點
三、本課題研究的創(chuàng)新與難點
四、主要政策建議
第二章我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的概況
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現狀
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的形成
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債對社會經濟發(fā)展的影響
第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債產生的基礎原因
一、農業(yè)結構調整的難度增大
二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平低
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的困境
四、農村城市化發(fā)展滯后
第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債產生的社會結構動因
一、二元社會結構的產生及影響
二、西部地區(qū)二元社會結構的現狀
三、二元社會結構的主要形式
第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債產生的財政體制原因
一、公共財政體制改革滯后
二、分稅制財政體制改革不完善
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革滯后
第六章化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的一般
一、發(fā)展農村經濟，增加基礎財源
二、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債宏觀政策措施
三、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的具體操作對策
第七章實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展戰(zhàn)略
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟，實行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
二、建立城鄉(xiāng)一體化的公共產品供給體制
三、建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育體制
四、建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度
第八章加快財政體制改革的步伐
第九章建立城鄉(xiāng)一體化的新稅制
第十章加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的步伐
第十一章加快農村市場化改革的步伐
主要參考文獻
本課題鑒定意見
后記