中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史

　　監(jiān)察制度是中華民族在政治文化方面對世界文明做出的具有特色的貢獻之一。研究中國古代監(jiān)察制度發(fā)展軌跡，揭示中國古代監(jiān)察制度發(fā)展的內在規(guī)律，對當今的反腐敗斗爭與構建社會主義的和諧社會具有重要的借鑒意義。　賈玉英教授、孔繁敏教授研究中國古代監(jiān)察制度已有十幾年的時間，在此之前，業(yè)已有《宋代監(jiān)察制度》（河南大學出版社1996年）、《國史鏡鑒·諫諍篇》（北京出版社1993年）等成果問世。去年賈教授和孔教授等學者又推出了新著《中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史》（人民出版社2004年8月）?！吨袊糯O(jiān)察制度發(fā)展史》44萬言，分10章。第1—8章，對中國古代中央和地方監(jiān)察制度的產生與發(fā)展概況、御史制度、諫官制度、封駁制度、明清時期的六科給事中制度，及中國古代地方監(jiān)察制度的發(fā)展及其特征利弊等等，作了深入細致的系統(tǒng)研究。第9章，以歷代君主的求諫、納諫、拒諫活動為主線，評述了中國古代君主求諫、納諫、拒諫的個案史實。第10章，以古代臣子的婉諫、直諫、強諫活動為主線，對中國古代臣子的婉諫、直諫、強諫等個案作了詳細論述。　該書在體例上有較大的突破。已出版的中國古代監(jiān)察制度相關著作中，有的按照朝代順序體例撰寫，有的則以專題的研究方式著述。兩種體例，各有千秋，按照朝代順序撰寫者，時空概念清晰，但不免對各種單項制度演變軌跡缺乏貫通性的系統(tǒng)研究。以專題研究方式著述者，雖然對中國古代的監(jiān)察機構、監(jiān)察立法、監(jiān)察思想、監(jiān)察職能等進行了系統(tǒng)研究，但時空概念不清，尤其對歷代王朝中央和地方監(jiān)察制度的具體構成概況及其在中國古代制度中的地位等，缺少橫向的斷代研究。該書打破了傳統(tǒng)的撰寫方法，集以上兩種體例之長，采用時空順序與專題研究相結合的著述方法，先對中國古代歷代王朝的監(jiān)察制度發(fā)展概況及其學術界的各種觀點進行了述評，而后對御史、諫官、封駁及中國古代地方監(jiān)察體制變遷等重大問題作了深入細致的專題研究，彌補了前人著述體例之不足。　該書對中國古代監(jiān)察制度內容的研究有所拓展。首先，已出版刊發(fā)的相關論著中，對五代時期和遼、金等政權監(jiān)察制度的研究尚為薄弱。新著對五代和遼、金的御史制度、諫官制度、封駁制度等問題，進行了比較深入細致的研究。其次，已出版的中國監(jiān)察制度專著多不把監(jiān)督決策的封駁制度列入研究范疇。該書對中國古代封駁制度的發(fā)展變化作了深入系統(tǒng)的研究，是第一部把封駁制度列入研究范疇的中國古代監(jiān)察制度專著?！≡摃瘜W術性與趣味性于一體。傳統(tǒng)的制度史研究多注重靜態(tài)考察，近年來，不少學者已經開始重視對制度史的動態(tài)研究，并提出“走向活的制度史”新研究思路。這種新思路有利于將制度史的研究推向深入。然而，對中國古代監(jiān)察制度史的研究，尚缺少靜態(tài)研究與動態(tài)研究相結合的佳作。該書對中國古代監(jiān)察制度進行了深入系統(tǒng)研究，論述了歷代君主求諫、納諫、拒諫及臣子婉諫、直諫、強諫等有趣的歷史故事，不僅具有較高的學術價值，而且增強了趣味性，擴大了讀者層面?！≡摃谘芯糠椒ㄒ灿袆?chuàng)新之處。中國古代的監(jiān)察制度復雜多變，已出版的相關論著多以歷史學的研究方法，新著以政治學與歷史學交叉的研究方法，從監(jiān)察體制變遷的主線入手，對中國古代監(jiān)察制度的演變過程及其發(fā)展規(guī)律進行了比較深入的考察。　總之，該書是一部研究中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史的力作。

　　賈玉英（1950- ），女，河南鄭州人，教授、歷史學博士，博士生導師、中國古代教研室主任，河南省政協(xié)委員，現為河南大學歷史文化學院教授、博士生導師，河南省政協(xié)委員。。研究專長為宋史、中國古代政治制度史、中國古代旅游文化史。1973年3月走上教學崗位，教齡31年。1983年碩士研究生畢業(yè)后，一直從事中國古代史、宋史、中國古代政治制度史等課程的教學工作，教學經驗豐富，效果良好。曾主持國家社科規(guī)劃項目《中國古代監(jiān)察制度文化發(fā)展研究》、省社科規(guī)劃項目《開封與宋文化》及省教委項目《宋代監(jiān)察制度》、《宋代行政制度》、《宋代改革研究》、《宋代開封府研究》等6個課題研究工作。參與“開封府”、“金明池”等旅游項目的論證開發(fā)與策劃。在國家和省級等學術刊物上發(fā)表論文50多篇，其中18篇被中國人民大學報刊資料中心的《宋遼金元史》、《法理學法史學》、《文摘報》、《歷史學年鑒》等收錄、轉載或摘錄。出版著作4部。代表性論著有：《宋代監(jiān)察制度》、《中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史》、《北宋開封府管理制度研究》、《中國旅游指南·開封》、《宋代提舉常平司制度初探》、《宋朝諫官制度述論》、《宋代中央行政體制演變初探》、《簡論三省制度在宋朝的變化》、《臺諫與宋代改革》等?！端未O(jiān)察制度》、《宋朝諫官制度述論》、《宋代提舉常平司制度初探》、《北宋開封府管理制度研究》、《從中國古代監(jiān)察制度特征看當前紀檢監(jiān)察機構建設》等論著，均獲獎。1999年獲河南省社會科學優(yōu)秀著作二等獎，1998年9月獲河南省教委優(yōu)秀著作二等獎，1997年12月獲河南省社聯優(yōu)秀著作二等獎，1992年10月獲河南省教委優(yōu)秀論文二等獎，多次獲河南大學優(yōu)秀科研成果獎。2002獲開封市“五一勞動獎章”、2003年獲“開封市優(yōu)秀教師”，2004年獲河南省優(yōu)秀教師。