行政許可法注評

　　對于這種跨越，我個人在一定程度上持保留態(tài)度。由此，在我的心中也產(chǎn)生了一個疑問：追求表決中的高票通過，是不是立法中的一個誤區(qū)？換言之，對各方意見的完全接受，會不會產(chǎn)生民主程序下的庸法？劉太剛：男，1966年生于黑龍江省伊春市。1996年于中國人民大學法學院獲法學博士學位，現(xiàn)為中國人民大學副教授。1994年9月至1995年2月，赴香港大學法學院作訪問學者。1998年10月至2000年8月任澳門唐、關(guān)立法議員辦事處法律顧問，為立法議員參與澳門回歸前后的立法工作提供專業(yè)輔助。近5年主要論著有：《世貿(mào)法學》（專著，經(jīng)濟科學出版社2003年版），《中國縣級行政組織立法研究》（主編，國家哲學社會科學基金項目，中國人民公安大學出版社2001年版），《行政法學》（副主編，公共管理碩士系列教材，中國人民大學出版社2002版），《行政程序法比較研究》（副主編，北京市哲學社會科學規(guī)劃辦公室“九五”重點項目，中國人民公安大學出版社2000年版），《國家賠償法釋論》（副主編，中國法制出版社1994年初版，1998年修訂再版）等。縱觀行政許可法在立法進程中形成的各個文本（主要包括法工委征求意見稿、法制辦初稿，草案初審稿、二審稿、三審稿、四審稿及正式通過的文本），我能深切地體會到我國行政許可立法在理想與現(xiàn)實之間的徘徊。在我看來，草案初審稿是其中最富理想色彩的文本，其后現(xiàn)實的色彩則愈見其濃；尤其是從三審稿到四審稿，行政許可法草案在理想與現(xiàn)實之間完成了一個跨越，從而成就了行政許可法目前的面貌。

　　劉太剛：男，1966年生于黑龍江省伊春市。1996年于中國人民大學法學院獲法學博士學位，現(xiàn)為中國人民大學副教授。1994年9月至1995年2月，赴香港大學法學院作訪問學者。1998年10月至2000年8月任澳門唐、關(guān)立法議員辦事處法律顧問，為立法議員參與澳門回歸前后的立法工作提供專業(yè)輔助。近5年主要論著有：《世貿(mào)法學》（專著，經(jīng)濟科學出版社2003年版），《中國縣級行政組織立法研究》（主編，國家哲學社會科學基金項目，中國人民公安大學出版社2001年版），《行政法學》（副主編，公共管理碩士系列教材，中國人民大學出版社2002版），《行政程序法比較研究》（副主編，北京市哲學社會科學規(guī)劃辦公室“九五”重點項目，中國人民公安大學出版社2000年版），《國家賠償法釋論》（副主編，中國法制出版社1994年初版，1998年修訂再版）等。