《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》釋義

　　銀行業(yè)監(jiān)督管理法的制定，意義有如下幾點(diǎn)：（1）保證銀監(jiān)會(huì)的依法監(jiān)管。健全的法律是有效銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)，銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管權(quán)利。責(zé)任和義務(wù)以及監(jiān)管的內(nèi)容和形式，都需要由法律來(lái)限定。銀監(jiān)會(huì)成立伊始，還處于無(wú)法可依的尷尬地步，銀行業(yè)監(jiān)督管理法應(yīng)時(shí)而生，并且可以以制定銀行業(yè)監(jiān)督管理法為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的2000多項(xiàng)涉及銀行監(jiān)管的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行重新梳理，加速健全和完善金融監(jiān)管體系的法律制度。（2）推進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。銀行業(yè)監(jiān)督管理法充分吸收了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)制定的、已經(jīng)作為國(guó)際銀行業(yè)界所共同遵循的銀行監(jiān)管原則，加強(qiáng)了對(duì)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度，促進(jìn)銀行業(yè)的審慎經(jīng)營(yíng)。中國(guó)銀行監(jiān)管的重點(diǎn)正從合規(guī)監(jiān)管向合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。（3）適應(yīng)了監(jiān)管與國(guó)際化接軌的要求。銀監(jiān)會(huì)采用國(guó)際通行的審慎經(jīng)營(yíng)監(jiān)管原則，并把外資金融機(jī)構(gòu)與中資金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范圍，規(guī)定了監(jiān)管的國(guó)際交流與合作，適應(yīng)了金融業(yè)開(kāi)放的形勢(shì)。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)作為事業(yè)單位而非政府部門(mén)，它對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管不是行政審批式監(jiān)管，而是一種溝通形式的監(jiān)管，符合國(guó)際習(xí)慣。（4）加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展并重。保證銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行與促進(jìn)銀行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展是銀監(jiān)會(huì)的工作目的，注重提高銀行經(jīng)營(yíng)的透明度，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)市場(chǎng)約束，減少行政干預(yù)，通過(guò)銀監(jiān)會(huì)的依法、公正、公開(kāi)和有效的監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)的穩(wěn)健與發(fā)展。（5）強(qiáng)調(diào)對(duì)銀監(jiān)會(huì)的自身監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管責(zé)任制度、審計(jì)與監(jiān)察監(jiān)督都加強(qiáng)了對(duì)銀監(jiān)會(huì)的自身約束，對(duì)銀監(jiān)會(huì)必須依法監(jiān)管的反復(fù)強(qiáng)調(diào)滲透于整個(gè)法律。總之，銀行業(yè)監(jiān)督管理法的頒布和實(shí)施，在中國(guó)金融史上是一件大事，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

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