永不言?。杭永貞涗?/h1>

　　片斷：發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的影響力我認(rèn)識(shí)西哈努克親王的兒子諾羅敦·拉那烈王子已很久了。他年輕時(shí)曾在法國(guó)波爾多大學(xué)當(dāng)過(guò)我的助教。拉那烈言行舉止有其父之風(fēng)，但缺乏親王政治上的老練。盡管他有缺點(diǎn)，他和他的奉辛比克黨對(duì)聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)在柬埔寨創(chuàng)建多黨制的目標(biāo)至為關(guān)鍵。我私下對(duì)明石康說(shuō)，爭(zhēng)取從日本非政府組織中籌集資金來(lái)幫助培訓(xùn)和加強(qiáng)各參選黨的能力。這也許會(huì)被批評(píng)為外部干涉，但我覺(jué)得要建立一個(gè)真正的多黨競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這必不可少。洪森政權(quán)不讓拉那烈乘自己的飛機(jī)去全國(guó)各地競(jìng)選，聯(lián)合國(guó)部隊(duì)借給他一架直升機(jī)。民主選舉對(duì)柬埔寨建立一個(gè)新的合法自治政府至關(guān)重要。但是柬埔寨人民未曾沐浴民主文化的洗禮，未來(lái)幾年也不會(huì)。明石康確實(shí)籌到些錢并有重點(diǎn)地分發(fā)下去。然而，我相信洪森是柬埔寨政治舞臺(tái)上的主角，不論是否搞多黨制，他總是關(guān)鍵的決策人物。我要盡全力確保選舉的真正自由與公正。同時(shí)不管選舉結(jié)果如何，洪森肯定會(huì)進(jìn)一步占據(jù)柬埔寨政治舞臺(tái)的中心，沒(méi)有其他人能在權(quán)威、毅力和政治技巧上同他匹敵。在王宮中我再三請(qǐng)求柬埔寨四個(gè)政黨彼此相互容忍，提醒他們不要認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的幫助理所當(dāng)然。我說(shuō)聯(lián)合國(guó)甚至?xí)?dòng)用武力，盡管我知道安理會(huì)不會(huì)走到那一步。1993年4月7日我到達(dá)金邊，競(jìng)選運(yùn)動(dòng)如期開(kāi)始。5月中，選舉所需的物資、選票和選票箱運(yùn)抵金邊。來(lái)自45個(gè)國(guó)家和國(guó)際議會(huì)聯(lián)盟的900名觀察員和5萬(wàn)名柬埔寨官員監(jiān)督選舉。聯(lián)合國(guó)電臺(tái)每天播音15個(gè)小時(shí)，還建立了中轉(zhuǎn)站擴(kuò)大播音范圍。日本政府捐贈(zèng)了數(shù)百臺(tái)收音機(jī)分發(fā)到柬埔寨全國(guó)各地。紅色高棉散布恐嚇信息，說(shuō)不投票給紅色高棉的話將遭到報(bào)復(fù)。聯(lián)合國(guó)電臺(tái)極力予以駁斥，強(qiáng)調(diào)投票將會(huì)是秘密的。4月8日我用法語(yǔ)在電視上向柬埔寨人民發(fā)表講話。我說(shuō)上百萬(wàn)的人登記參加選舉，說(shuō)明柬埔寨人民想要得到自由、公正和民主?！拔乙岩竽銈兊念I(lǐng)導(dǎo)人放棄暴力、威脅和恐嚇。你們也不要理睬恐嚇。記住，你們的選票是秘密的，沒(méi)有人會(huì)知道你們投哪個(gè)黨的票。為了你們的子孫、為了柬埔寨未來(lái)的和平與繁榮，請(qǐng)依從你們的良心去投票。”盡管有聯(lián)合國(guó)監(jiān)督選舉，投票前數(shù)周不乏暴力與恐嚇。柬埔寨四黨均有成員遭到傷害甚至被殺。各國(guó)官員和記者再三建議推遲選舉，都被我拒絕。4月最后幾天，紅色高棉撤走了駐在金邊的工作人員。有人說(shuō)這表明紅色高棉將進(jìn)攻金邊。同事們勸我將聯(lián)合國(guó)人員撤至安全區(qū)。我說(shuō)家屬可以撤離，但工作人員不能。我認(rèn)為紅色高棉勢(shì)單力薄，不足以構(gòu)成全國(guó)性的威脅。其實(shí)我很擔(dān)心聯(lián)合國(guó)人員的安全，但是必須這樣做。我覺(jué)得除了靠我的政治直黨外別無(wú)選擇，而直覺(jué)告訴我：聯(lián)合國(guó)必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使選舉按計(jì)劃進(jìn)行。4月28日，明石康打電話說(shuō)局勢(shì)在惡化，紅色高棉的挑釁愈演愈烈。聯(lián)合國(guó)駐柬埔寨過(guò)渡時(shí)期機(jī)構(gòu)被迫采取了特別安全措施。此前，西哈努克親王在平壤接見(jiàn)喬森潘，喬請(qǐng)親王支持紅色高棉。后親王又去了北京，稱大夫讓其休養(yǎng)不宜奔波。我向親王捎口信說(shuō)，計(jì)劃于5月6日召開(kāi)的全國(guó)最高委員會(huì)會(huì)議的地址，可以由金邊改為北京，屆時(shí)明石康將飛抵北京出席。我意在迫使親王返回柬埔寨。1993年5月21日，紅色高棉攻擊一聯(lián)合國(guó)下屬的中國(guó)工程隊(duì)，其中兩名成員被殺，七名負(fù)傷。安理會(huì)對(duì)攻擊予以一致譴責(zé)，呼吁柬埔寨人民行使他們的選舉權(quán)。5月22日，如我期待的，西哈努克親王回到金邊，使紅色高棉破壞選舉、迫使聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)撤出的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。后記：這是一本關(guān)于我們?cè)鯓訂适Я艘淮谓⒁粋€(gè)一致認(rèn)同的冷戰(zhàn)后國(guó)際和平與安全結(jié)構(gòu)機(jī)會(huì)的書。在近代，每次重大沖突結(jié)束都要求世界各國(guó)重建一種可提供穩(wěn)定、合作以及使進(jìn)步成為可能的關(guān)系體系。過(guò)去，戰(zhàn)后建立一個(gè)新興國(guó)際關(guān)系體系所需的時(shí)間一般在5年一7年。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的維也納會(huì)議使歐洲幾百年免于重大沖突。第一次世界大戰(zhàn)后的凡爾賽條約和“國(guó)聯(lián)”的創(chuàng)立因存在重大缺陷，在一代人的時(shí)間內(nèi)就導(dǎo)致了另一場(chǎng)世界性沖突。第二次世界大戰(zhàn)后，處于領(lǐng)導(dǎo)地位的美國(guó)人以1945年于舊金山創(chuàng)立的聯(lián)合國(guó)為中心，嘗試設(shè)計(jì)出一個(gè)穩(wěn)定、公正及合作的國(guó)際秩序。當(dāng)時(shí)，作為一名年輕人的我懷著敬畏與崇敬的心情關(guān)注著這一時(shí)刻，自此在感情上即對(duì)聯(lián)合國(guó)充滿了信任。聯(lián)合國(guó)為實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)形成以來(lái)人類所追求的目標(biāo)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)：全人類一起理性協(xié)商、尋求保持安全的共同途徑、一起行動(dòng)展現(xiàn)寬恕胸襟、保衛(wèi)自由、追求正義和未來(lái)的幸福生活的一種手段。但1945年聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立帶來(lái)的這個(gè)充滿激情和希望的時(shí)期卻隨冷戰(zhàn)爆發(fā)而很快結(jié)束。冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)義不容辭地——我作為秘書長(zhǎng)同樣如此——全力投入了創(chuàng)建后冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程之中，同冷戰(zhàn)后所剩惟一超級(jí)大國(guó)美國(guó)一起從事這項(xiàng)工作。但未形成一種新的國(guó)際伙伴關(guān)系來(lái)面對(duì)21世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)盡管取得了某些成功，自身卻在這些年受到了嚴(yán)重傷害。后冷戰(zhàn)國(guó)際體系尚未建立，后冷戰(zhàn)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，一系列戲劇性的重大事件自始至終都在烘托著聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的關(guān)系。迫使伊拉克軍隊(duì)離開(kāi)科威特的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟是在安理會(huì)授權(quán)下組成的，聯(lián)合國(guó)一系列沒(méi)有前例的決議形成了世界對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)問(wèn)題的處理方法。而在這一時(shí)期結(jié)束的1995年末，由美國(guó)在俄亥俄代頓主導(dǎo)的談判中，旨在為波斯尼亞建立一個(gè)統(tǒng)一、多自治體國(guó)家的協(xié)議則有意將聯(lián)合國(guó)排除在外。這期間，一種固定模式重復(fù)出現(xiàn)于涉及關(guān)鍵成員國(guó)與秘書長(zhǎng)的重大問(wèn)題處理上。他們明知道我無(wú)權(quán)發(fā)動(dòng)改革，卻要求我做改革這樣的事。與此相仿的還有，他們不向聯(lián)合國(guó)提供所需要的武裝力量與授權(quán)，卻要求聯(lián)合國(guó)終止沖突。他們一方面期待聯(lián)合國(guó)承擔(dān)更大的責(zé)任，另一方面卻使其深陷財(cái)政危機(jī)之中。整個(gè)90年代的前5年，許多關(guān)鍵的國(guó)際性挑戰(zhàn)需要聯(lián)合國(guó)與美國(guó)之間進(jìn)行最密切的互動(dòng)。當(dāng)美國(guó)沒(méi)有實(shí)質(zhì)卷入，允許聯(lián)合國(guó)出面做工作時(shí)，如在莫桑比克，其行動(dòng)就取得了成功。當(dāng)美國(guó)覺(jué)得對(duì)聯(lián)合國(guó)有政治需求時(shí)，如在海地，其行動(dòng)也實(shí)現(xiàn)了主要目標(biāo)。但當(dāng)美國(guó)希望積極介入，同時(shí)又在實(shí)際上避開(kāi)困難決定時(shí)，如在波斯尼亞、索馬里以及盧旺達(dá)，聯(lián)合國(guó)就會(huì)為美國(guó)所誤用，所濫用，所指責(zé)，其行動(dòng)就會(huì)悲劇性地和可怕地導(dǎo)致失敗。有人說(shuō)我在聯(lián)合國(guó)期間“親第三世界”，而其中的意思經(jīng)常是指“反對(duì)西方”。毫無(wú)疑問(wèn)，我來(lái)自第三世界，但我也是親西方派；我?guī)资陙?lái)所受教育、公開(kāi)發(fā)表的作品、正式立場(chǎng)應(yīng)該可以清楚地證明這一點(diǎn)。但我依然認(rèn)為，無(wú)論何人擔(dān)任秘書長(zhǎng)，無(wú)論他來(lái)自世界的哪個(gè)地區(qū)，都必須關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的目標(biāo)。在一個(gè)擁有許多大國(guó)和富國(guó)的世界里，給予那些因種族、性別、宗教、年齡、健康、貧窮或其他什么原因而被邊緣化了的國(guó)家以關(guān)注，正是聯(lián)合國(guó)應(yīng)盡的職責(zé)。這種職責(zé)自然要延伸到遭受忽視或忽略的諸如非洲發(fā)生的戰(zhàn)亂形勢(shì)上，這里因沖突而導(dǎo)致混亂的程度常常超過(guò)廣受國(guó)際社會(huì)與媒體關(guān)注的巴爾干與中東地區(qū)。聯(lián)合國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，對(duì)付的重大問(wèn)題就是與第三世界相關(guān)的問(wèn)題。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，聯(lián)合國(guó)一定要繼續(xù)成為弱勢(shì)或被視為弱勢(shì)民族的主要代言人，以保護(hù)他們免受全球化帶來(lái)的不利影響，并幫助他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)大潮中找到成功的途徑。單一的超級(jí)大國(guó)霸權(quán)是一種過(guò)渡現(xiàn)象，但全球化則是迄今無(wú)法預(yù)料的不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代洪流。全球化包括許多不同的側(cè)面：資本流動(dòng)，商業(yè)，技術(shù)，信息，環(huán)境變化，毒品走私，犯罪，恐怖主義。每一方面的全球化都有其規(guī)律和步調(diào)，并出現(xiàn)各自的問(wèn)題。在許多情況下，注意這些問(wèn)題的真正惟一的全球機(jī)構(gòu)就是聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)締造者的理想，不僅是根據(jù)1945年在舊金山設(shè)想的那樣使該組織發(fā)揮作用，而且還希望該組織能夠自我轉(zhuǎn)變，以有效適應(yīng)一個(gè)必定并將會(huì)以無(wú)法預(yù)料的方式發(fā)生變化的世界。我堅(jiān)信這樣的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇强赡艿?，是?huì)取得成功的——如果美國(guó)允許它這樣做的話。本書前言這本書是關(guān)于聯(lián)合國(guó)的最重要、最實(shí)用和最有趣味的著作之一。我這樣講是有充足理由的，在此僅列舉其中五點(diǎn)：第一，本書作者是一位從事國(guó)際法及國(guó)際組織問(wèn)題教授達(dá)40年之久的學(xué)者。他第一部關(guān)于國(guó)際組織的著作發(fā)表于1954年，那是一本分析透徹、觀點(diǎn)深刻的教科書。第二，作者先后擔(dān)任埃及外交部長(zhǎng)、副總理達(dá)18年之久，目睹了許多歷史變遷，并親身參與了許多歷史事件。在薩達(dá)特總統(tǒng)和穆巴拉克總統(tǒng)時(shí)期，他由于接近決策者而積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在納賽爾總統(tǒng)時(shí)期，他也是政府顧問(wèn)之一。加利博士身處中東這一動(dòng)蕩地區(qū)，在埃及數(shù)屆政府中任職，而這些政府的政策方向又各不相同。他不僅是一位出色的教授，也是一位出色的部長(zhǎng)。第三，加利博士出生在一個(gè)富有的家庭，是一個(gè)哥普特人（埃及原住民的后裔——譯者注）。他的妻子是一個(gè)猶太人，家境也很富有。盡管如此，他仍投身于艱巨的事業(yè)。在納賽爾時(shí)期，他在著作中宣傳社會(huì)主義；在薩達(dá)特時(shí)期，他陪同薩達(dá)特總統(tǒng)于1977年11月完成了冒險(xiǎn)的耶路撒冷之旅；在穆巴拉克時(shí)期，他是總統(tǒng)外交事務(wù)的重要顧問(wèn)及非洲事務(wù)的首席顧問(wèn)。他在非洲統(tǒng)一組織、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)及其他國(guó)際論壇上為維護(hù)埃及的立場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。第四，加利博士以其洞察力、想象力和創(chuàng)造性著稱。他與其他幾位教授共同創(chuàng)立了經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)科，他還創(chuàng)辦了《國(guó)際政治》季刊和《阿克薩迪》經(jīng)濟(jì)周刊。第五，加利博士在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)五年期間，積累了有關(guān)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的直接經(jīng)驗(yàn)。在他當(dāng)選時(shí)，關(guān)于他，關(guān)于他與美國(guó)的關(guān)系曾有過(guò)種種猜測(cè)。他目睹了世界政治格局由復(fù)極變?yōu)閱螛O，他經(jīng)歷了聯(lián)合國(guó)的沉浮。聯(lián)合國(guó)在索馬里、波斯尼亞、尼加拉瓜和薩爾瓦多的維和行動(dòng)無(wú)論在聯(lián)合國(guó)歷史上還是對(duì)加利博士本人，都具有里程碑的性質(zhì)。他的“和平議程”、“發(fā)展議程”及“二十一世紀(jì)環(huán)境議程”等報(bào)告，雖招致很多國(guó)家的不滿，但它們都是聯(lián)合國(guó)的重要報(bào)告。這些報(bào)告有時(shí)被頻繁引用，也有時(shí)遭到冷落甚至批評(píng)?！队啦谎詳　永貞涗洝肥菍?duì)聯(lián)合國(guó)文獻(xiàn)的巨大貢獻(xiàn)，作者本人曾深深卷入聯(lián)合國(guó)事務(wù)。盡管加利博士熟諸外交和國(guó)際政治，但他在秘書長(zhǎng)任內(nèi)卻領(lǐng)略了“強(qiáng)權(quán)即真理”及“權(quán)力支配一切”的深刻教訓(xùn)。他曾作為一名大學(xué)教授講授這些問(wèn)題，但他在做部長(zhǎng)時(shí)卻沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題給予應(yīng)有的重視，在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)時(shí)更是忽略了這些問(wèn)題，最終自己成了犧牲品。作為一名高級(jí)官員，加利博士是倔強(qiáng)的，這也導(dǎo)致了他的下臺(tái)。但這并不意味著他是錯(cuò)誤的。情形有時(shí)恰恰相反，但政治終究是政治，與理想有著天壤之別，理想有時(shí)支配了他的行動(dòng)。我在開(kāi)羅大學(xué)學(xué)習(xí)期間有幸結(jié)識(shí)了加利博士；在他任部長(zhǎng)期間曾與其共事；他任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)時(shí)，我是埃及常駐聯(lián)合國(guó)副代表。1991年，我曾在埃及外交界努力幫助他競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)一職，并且作為埃及代表目睹了他任秘書長(zhǎng)的所作所為。在最初的日子里，他與許多阿拉伯、穆斯林及第三世界國(guó)家對(duì)立；幾周后，英國(guó)開(kāi)始對(duì)他不滿；在任職中間，他又遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。盡管他無(wú)論作為一位教授還是一位部長(zhǎng)都是一個(gè)和解型的人，但作為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，他似乎改變了處世的方法。無(wú)論如何，對(duì)我個(gè)人來(lái)講，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，他都是我崇拜的老師，我以自己是他的學(xué)生而自豪。我相信，聯(lián)合國(guó)失去這樣一位優(yōu)秀的秘書長(zhǎng)是一個(gè)巨大的損失。然而，在一個(gè)需要保持低姿態(tài)而不是鋒芒畢露的職位上，好人總是待不長(zhǎng)久。讀他的書能夠幫助人們更深人地了解聯(lián)合國(guó)是如何運(yùn)作的，了解大國(guó)是如何控制聯(lián)合國(guó)的，而小國(guó)總是充滿了失敗感，盡管它們中的一些人以坐在插有自己國(guó)家國(guó)旗的座位上舉手發(fā)言或投票而沾沾自喜。深人分析海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、波斯尼亞和索馬里危機(jī)，有助于人們更清楚地了解：當(dāng)很多小國(guó)的人民向聯(lián)合國(guó)求助，呼吁聯(lián)合國(guó)藍(lán)盔部隊(duì)幫助他們解決危機(jī)時(shí)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部利益和觀點(diǎn)互相沖突的集團(tuán)之間是如何達(dá)成妥協(xié)的。中國(guó)支持加利博士競(jìng)選擔(dān)任和連任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的立場(chǎng)是明確的，并贊成加利對(duì)美國(guó)政策的批評(píng)。加利博士不僅在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層，而且在普通民眾中都很受歡迎。我目睹了他離任后于1999年9月訪問(wèn)中國(guó)的情景。每一個(gè)在街上、公園里或飛機(jī)上見(jiàn)到他的中國(guó)人都熱情地和他打招呼、一起拍照或請(qǐng)他簽名留念?；蛟S中國(guó)人喜歡他是贊賞他反對(duì)超級(jí)大國(guó)的立場(chǎng)；或許是出于對(duì)埃及古老文明的崇敬——加利是埃及的偉大兒子；抑或是出于中國(guó)人民的善良天性——中國(guó)自己也屬于我稱之為“古老文明俱樂(lè)部”的國(guó)家，曾有過(guò)屈辱的歷史，現(xiàn)正在擺脫過(guò)去的苦難，走上迅速發(fā)展之路。我深信，加利博士將以他的優(yōu)秀人格、他的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和鮮明立場(chǎng)而受到世人尊敬。同時(shí)，人們也會(huì)感激中國(guó)的出版社出版了這樣一本有價(jià)值的書。而我，作為埃及駐中國(guó)大使，一名老外交官和加利博士的學(xué)生，以能為這本書的中文版作序而感到自豪。埃及駐中國(guó)大使穆罕默德·努曼·賈拉勒2000年8月28日于北京

　　布特羅斯·布特羅斯－加利于1992年至1996年任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。在此以前，他多年擔(dān)任埃及外交部長(zhǎng)及主管外交事務(wù)的副總理。他是埃一以談判的主要當(dāng)事人之一，為埃、以簽署“戴維營(yíng)協(xié)議”發(fā)揮了重要作用。加利在法國(guó)巴黎獲得博士學(xué)位。作為一個(gè)著名學(xué)者，他出版了很多關(guān)于埃及與國(guó)際政治的著作，并在多家刊物上發(fā)表文章。加利曾為埃及開(kāi)羅大學(xué)政治科學(xué)系講師．現(xiàn)任法語(yǔ)國(guó)家組織秘書長(zhǎng)。作者訪談：考慮到讀者的需要，同時(shí)出于一個(gè)作者的良知，我在這里只寫了我當(dāng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的部分經(jīng)歷。我沒(méi)有提及聯(lián)合國(guó)在薩爾瓦多或其他地方取得的無(wú)可爭(zhēng)辯的巨大成功，如聯(lián)合國(guó)在幫助莫桑比克結(jié)束種族隔離制度、并從一個(gè)封閉的社會(huì)變?yōu)橐粋€(gè)開(kāi)放的社會(huì)這一歷史轉(zhuǎn)變過(guò)程中所發(fā)揮的決定性作用。另外還有很多問(wèn)題，盡管聯(lián)合國(guó)多年來(lái)做了巨大努力，但仍未得到妥善解決，如塞浦路斯和西撒哈拉問(wèn)題。我在這本書里著重討論的是那些聯(lián)合國(guó)參與解決的最有爭(zhēng)議、最困難和影響最大的事件。在美國(guó)對(duì)我競(jìng)選連任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)投了否決票后，人們廣泛猜測(cè)，我可能從一開(kāi)始就與美國(guó)人立場(chǎng)相左，并在我的任期中隔閡不斷加深，致使我成為惟一沒(méi)有干滿兩屆的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。這本書會(huì)告訴你我的困難經(jīng)歷。我在這本書里所有針對(duì)美國(guó)的批評(píng)言辭都是由于失望，而我對(duì)美國(guó)的崇拜從來(lái)沒(méi)有絲毫減弱。我希望，美國(guó)作為1945年聯(lián)合國(guó)的締造者，最終會(huì)允許該組織完成其最初的承諾。