中國經(jīng)濟與21世紀對話：著名經(jīng)濟學家縱論中國經(jīng)濟新走向

     目錄
   序
   所有制與經(jīng)濟發(fā)展
    公有制的實現(xiàn)形式應當多樣化 傳統(tǒng)的理論把公
    有制凝固化、簡單化了 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展 社會化程度
    的提高，出現(xiàn)了另外一類公有制 我稱之為公眾所有制。
    非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部
    分，沒有非公有制經(jīng)濟不可能建立市場經(jīng)濟。
    從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟的布局 有進有退 有所不
    為和有所為
   市場經(jīng)濟與股份制改革
    可以得出結(jié)論，國有大中型企業(yè)的前途是通過公
    司制改革，成為適應市場的法人實體和競爭主體
    只有國有資產(chǎn)評估規(guī)范化，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓 企業(yè)的兼
    并，甚至企業(yè)的租賃與股份制改革才能規(guī)范化
    承包制被取代了，責任制則可以長存
    如何看待私營企業(yè)給國有企業(yè)造成的壓力？如果
    私營企業(yè)把國有企業(yè)擠出了市場 這是市場經(jīng)濟中的正
    ?，F(xiàn)象。
    宏觀經(jīng)濟環(huán)境是水 企業(yè)是魚 魚在水中 游弋自
    如 全依賴魚自身有活力
   對中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的幾點思考
    預計在今后三年內(nèi)，沿海發(fā)達地區(qū)將相繼宣布建
    立了社會主義市場經(jīng)濟初步框架 為我國經(jīng)濟改革吹起
    一股加速實現(xiàn)目標的南風。
    今后若干年，中國東部會繼續(xù)以較快速度發(fā)展，實
    力進一步增強。東部與中西部經(jīng)濟差距在20年內(nèi)不可能
    消除。把中西部經(jīng)濟提高到東部水平的巨大需求 將成為
    中國經(jīng)濟長期發(fā)展的強大動力
    房地產(chǎn)在三年后將成為真正的經(jīng)濟增長點。五年
    后，全國高速公路可能聯(lián)成基本網(wǎng)。轎車八年后也可能成
    為中國經(jīng)濟的增長點。
    據(jù)我對上海表現(xiàn)的考察，我認為上海對中國經(jīng)濟
    的發(fā)展將會起到越來越大的作用 香港（深圳）和上海
    將成為中國巨龍起飛的兩翼
   對今后幾年我國經(jīng)濟持續(xù) 快速和健康發(fā)展的若干
    思考
    中國經(jīng)濟增長的階段分析及經(jīng)濟增長的動力源
    未來中國經(jīng)濟增長的有利層面及不利層面和經(jīng)濟
    增長的新成長點。
    今后幾年國民經(jīng)濟運行中的主要問題將不是總量
    問題，而是結(jié)構(gòu)問題，核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
    政策取向：從近期看，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積
    極開拓市場；從遠期看 要實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級
    和調(diào)整 使之成為我國經(jīng)濟增長的不盡源泉
   面向新世紀的挑戰(zhàn)——國有企業(yè)改革的三年目標
    為什么要提出國有企業(yè)改革的三年目標以及實現(xiàn)
    的可能性分析。
    企業(yè)改組 改造的基本思路：以機械 紡織和化工
    為重點實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 壓縮過剩生產(chǎn)能力；以輕工行
    業(yè)為重點，加快技術進步和新產(chǎn)品開發(fā) 淘汰低檔老產(chǎn)
    品；以冶金、化工行業(yè)為重點 調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 解決
    規(guī)模不經(jīng)濟問題。
    實現(xiàn)三年改革目標的條件 措施以及政策取向
   十五大后國有企業(yè)改革的五個問題
    財政和銀行的難以繼續(xù) 將導致經(jīng)濟生活中潛伏
    著信用危機和通貨崩潰的危機，而大量企業(yè)普遍感到資
    金短缺和銀行定期存款的高速增長，則說明我國的資本
    配置機制已不能有效地動員社會資本投入生產(chǎn)
    直接融資應成為今后國有企業(yè)資金來源的主渠
    道。
    離開了生產(chǎn)經(jīng)營的資本經(jīng)營，只能是“炒企業(yè)”
    “炒資產(chǎn)”，極易演變成虛假繁榮的泡沫經(jīng)濟
    市場既能創(chuàng)造一個龐大的企業(yè)，也可能是企業(yè)走
    向滅亡的兇手。國有企業(yè)必須盡快樹立長遠的市場戰(zhàn)略
    意識 并建立企業(yè)家隊伍
   單靠資本市場難以使國有企業(yè)走出困境
    國有企業(yè)的體制優(yōu)惠已不復存在，而體制負擔則
    成為影響競爭力的主要因素；各類要素的配置出現(xiàn)了向
    高收益點流動并向非國有企業(yè)集中的趨勢。
    國有企業(yè)陷入萎縮困境，患的是綜合癥。國有企業(yè)
    的困難 有相當大的部分可以折合成資本計算，由此計算
    出的資本不足數(shù)額非常巨大 而資本市場可籌資本最多
    只能滿足其中的20％
    收縮戰(zhàn)線，出讓部分國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，是明智的戰(zhàn)略
    選擇。收攏五指 形成拳頭 當重拳出擊時正是國有企業(yè)
    走出困境之時
    未來10年在市場力量推動下 國有企業(yè)將加速分
    化。作為產(chǎn)業(yè)政策基本工具的國家投資，將主要用于國民
    經(jīng)濟基礎部門和主導部門，由于中國將進入世貿(mào)組織 國
    有企業(yè)的基本功能會有不同程度的改變
   解放思想實事求是，推進所有制改革
    以黨的十五大為標志，圍繞社會主義初級階段應
    建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)并選擇怎樣的公有制實現(xiàn)形式的
    大討論則是新時期的第三次思想解放。
    國有制產(chǎn)權(quán)是一種國家的權(quán)利。作為國家權(quán)利，嚴
    格地說并不是一般意義上的社會經(jīng)濟基礎 而更具有上
    層建筑色彩，不具市場經(jīng)濟中的法權(quán)性質(zhì)。
    問題在于，既要使企業(yè)保持國有性質(zhì) 又要求實行
    嚴格的政企分離 這在理論上和邏輯上是不成立的。
    解放思想 推進所有制改革 形成公有制為主體，
    國有經(jīng)濟為主導，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟
    制度 實在是中國歷史進步的大勢所趨
   所有制改革：新的突破與突破的新任務
    似是而非的所有制認識導致了從本質(zhì)上脫離國
    情，全方位違逆生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟體制的誕生與不
    當行為的發(fā)生、發(fā)展。
    所有制沒有高低之分，好壞之分 只有適應與不適
    應之分，不同的所有制可以起到同樣的作用
    中國經(jīng)濟的未來發(fā)展對所有制改革提出了緊迫的
    要求，要立足實際，以“三個有利于”為標準 實現(xiàn)所有
    制改革方面的新突破 其突破在于
   中國改革新階段：小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革與資本市場
    發(fā)展
    可以預見的是，以中共十五大為標志 中國經(jīng)濟改
    革將正式進入以產(chǎn)權(quán)改革為核心的新階段：而就目前和
    最初幾年而言 中國的改革仍僅僅處在小企業(yè)改革的階
    段。
    過去未被充分認識的一個問題是：非國有經(jīng)濟的
    成長，不僅支撐了經(jīng)濟的增長與發(fā)展，而且不斷地改變著
    國有經(jīng)濟的外部環(huán)境 不斷創(chuàng)造出國有經(jīng)濟改革的新條
    件。
    我們不應該把股份合作制看成一種“終極”的完美
    的制度模式，而應看成一種“過渡形式”。即便如此 它
    仍是目前進行國有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的最可行的方式
    市場的真諦在于交易，今后需要逐步發(fā)展起使這
    些股權(quán)得以交易的多層次的資本市場
   中國新一輪對外開放的環(huán)境與任務
    “以意識形態(tài)論親疏”的時代已成為過去 互惠的
    經(jīng)濟利益已成為國際雙邊和多邊關系的一個重要內(nèi)容
    沒有互惠的經(jīng)濟利益，雙邊政治關系是脆弱的。
    近年來，無論是在關稅和非關稅措施方面，我們對
    進口有一種抑制傾向 人為地壓低進口需求 不利于新一
    輪的對外開放。
    未來將賦予我們更多開放的機遇，也將使我們感
    受到更多更新的開放內(nèi)容 如何構(gòu)筑面向21世紀的中國
    對外開放格局 已成為眾人關注的課題
   我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的就業(yè)問題
    在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的過程中 如何同時解決通
    貨膨脹與就業(yè)問題是一個兩難選擇。
    認真觀察中國的實際就業(yè)狀況 就會發(fā)現(xiàn)，有關就
    業(yè)與失業(yè)的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有全面反映中國的真實就
    業(yè)狀況。
    對付失業(yè)問題有兩種辦法，一種是利用失業(yè)保險
    金解決失業(yè)者的生計，另一種是幫助失業(yè)者重新就業(yè)
    今后，從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布來看 第三產(chǎn)業(yè)將成為我
    國解決就業(yè)問題的最主要產(chǎn)業(yè)，并且盡可能多的產(chǎn)業(yè)將
    會對非公有經(jīng)濟開放 以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展 帶動就業(yè)增長
   中國當前面對的宏觀經(jīng)濟金融問題和改革出路
    中國當前突出的宏觀經(jīng)濟金融問題就是國家財力
    在銀行系統(tǒng)的嚴重流失 日益增大的金融風險和失業(yè)下
    崗人員不斷增多的問題。
    世界上，任何國家發(fā)生嚴重的金融問題，最終的解
    決都只有兩條道路，其一是由國家財政出資沖銷銀行的
    壞賬；其二是實行惡性的通貨膨脹使得銀行負債迅速貶
    值。
    人民銀行的權(quán)力在沒有約束的條件下迅速膨脹
    超過了世界上任何中央銀行
    下一步深化改革的基本思路，一是充分適應市場
    經(jīng)濟和國際接軌的要求；二是應用經(jīng)濟管理的科學方法
   我國金融體制改革的走向
    當國民經(jīng)濟出現(xiàn)問題時 各方擠財政，財政擠銀
    行，銀行發(fā)鈔票 在中央銀行不能相對獨立地制定和執(zhí)行
    貨幣政策的情況下，很容易造成經(jīng)濟的動蕩和通貨膨脹。
    中央銀行宏觀管理方法改革的方向是：從直接管
    理轉(zhuǎn)向間接管理，從計劃管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟和法律的管理。
    我認為，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、
    中國建設銀行四大專業(yè)銀行 應按照以下原則改造為國
    有獨資商業(yè)銀行
   企業(yè)股份制改造及股票發(fā)行上市規(guī)范化方面的幾個
    問題
    當前一些國有企業(yè)在股份制改組的目的性上，存
    在重短期效益 缺乏長遠目標 僅為籌集資金這一近期目
    的而“包裝”上市的短期行為。
    企業(yè)成功并購需要有理想的購并目標——企業(yè)；
    相對合理的購并價格；合適的購并時機和方式
    從某種意義上說 注銷原子公司，進行大刀闊斧式
    的公司結(jié)構(gòu)重組有利于避免“換湯不換藥”的表面化股
    改。
    股份公司募集資金的投向及使用直接關系到股份
    公司今后的發(fā)展方向和盈利水平 在實際操作中