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以案說法

以案說法

定 價(jià):¥18.00

作 者: 曾憲義主編;胡錦光,牛凱冊主編
出版社: 中國人民大學(xué)出版社
叢編項(xiàng): 以案說法叢書
標(biāo) 簽: 行政法

ISBN: 9787300033778 出版時(shí)間: 2003-03-01 包裝: 平裝
開本: 20cm 頁數(shù): 350 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)是一部關(guān)于行政處罰的設(shè)定、實(shí)施主體、實(shí)施程序等的基本法律。它的制定和實(shí)施,是我國行政法制建設(shè)中的一件大事,也是加強(qiáng)我國民主政治建設(shè)的一個(gè)重要步驟和重大舉措。行政處罰作為國家法律責(zé)任制度(包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任)的重要組成部分,是各級行政機(jī)關(guān)有效行使行政管理職權(quán),保障公民、組織合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)正常秩序所不可缺少的必要執(zhí)法手段。由于較長時(shí)期以來,對行政處罰的一些基本原則和基本制度沒有作統(tǒng)一的法律規(guī)定,致使實(shí)踐中產(chǎn)生了一些問題。例如,行政處罰的設(shè)定權(quán)不明確,有些行政機(jī)關(guān)甚至非行政機(jī)關(guān)隨意設(shè)定行政處罰;實(shí)施行政處罰的主體混亂,不少?zèng)]有行政處罰權(quán)的組織和人員實(shí)施行政處罰;行政處罰程序缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)定,缺乏必要的監(jiān)督、制約機(jī)制,隨意性很大,致使一些行政處罰不當(dāng);當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)缺乏必要的保障,導(dǎo)致一些行政處罰出現(xiàn)不必要的失誤,等等。為了從法律制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為,制止亂處罰的現(xiàn)象,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,1996年由全國人大通過的《行政處罰法》對行政處罰的基本原則、設(shè)定權(quán)、管轄和適用、決定程序、執(zhí)行程序及法律責(zé)任等作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。《行政處罰法》的制定和實(shí)施,無疑對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政處罰,提出了新的更高、更嚴(yán)格的法制化要求。在《行政處罰法》中,無論是法律、行政法規(guī),還是地方性法規(guī)、規(guī)章,其行政處罰的設(shè)定權(quán)都有明確的規(guī)定,特別是對地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)定行政處罰作了必要的限制;關(guān)于實(shí)施行政處罰的主體問題,《行政處罰法》也作了詳細(xì)的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法主體應(yīng)是有權(quán)行使處罰的行政機(jī)關(guān),對授權(quán)和委托行使行政處罰權(quán)的情形,《行政處罰法》規(guī)定了嚴(yán)格的條件;《行政處罰法》根據(jù)行政處罰的基本原則,對行政處罰的程序作出了重要規(guī)定,主要有:為保證行政處罰的效率和公正,分別規(guī)定了行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序;建立行政處罰程序中的相對人參與制度,賦予當(dāng)事人包括要求舉行聽證的權(quán)利,依《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須告知當(dāng)事人其違法的事實(shí),給予行政處罰的理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;為加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)定調(diào)查人員與作出處罰決定的人員分離,決定罰款的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,本案調(diào)查人員與聽證主持人分離?!缎姓幜P法》實(shí)施以來,行政機(jī)關(guān)依據(jù)該法對公民、法人或者其他組織的行政違法行為進(jìn)行了處罰,其中有合法的處罰,也有違法的處罰。為了使讀者更準(zhǔn)確、生動(dòng)地了解《行政處罰法》的基本內(nèi)容,本書試圖以案例為線索,將它們結(jié)合起來,達(dá)到以案說法、以法析案的效果。

作者簡介

  曾憲義,中國人民大學(xué)法學(xué)院院長,法學(xué)教授,博士生導(dǎo)師。主要擔(dān)任國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評議組成員,教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員。全國法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)第一副主任委員。

圖書目錄

     目錄
   第一章 行政處罰導(dǎo)論
    1.某副鄉(xiāng)長路拾財(cái)物拒不歸還該當(dāng)何論?
    2.借調(diào)動(dòng)工作之際吃請受禮,激起民憤 是該實(shí)施行政處罰還是實(shí)施行政處分?
    3.版權(quán)局能否實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行?
    4.2000份悔過書是否于法有據(jù)?
    5.環(huán)保行政部門是否有權(quán)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰?
    6.當(dāng)你受到行政機(jī)關(guān)行政處罰時(shí) 你有權(quán)知道什么?
    7.導(dǎo)游帶團(tuán)出國旅游遭拘留,處罰是否公正?
    8.對互相毆打的雙方 怎能處罰一方放縱另一方?
    9.父母離異,孩子流浪,斗毆成性,公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何對違法的未成年人進(jìn)行處罰?
    10.趙某拒不辦理營業(yè)執(zhí)照 工商局處罰以后趙某仍不辦理 工商局又該怎么辦?
   第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
    11.超級商場能否作出“偷一罰十”的規(guī)定?
    12.自家的房子出租被處罰,該不該罰?
    13.污染單位排放污染物 環(huán)保機(jī)關(guān)給予罰款是否正確?
    14.吹牛廣告該不該罰?
    15.農(nóng)業(yè)人口是否可以到城鎮(zhèn)申請土地使用權(quán)?
    16.司法行政機(jī)關(guān)對律師的違法行為能否作出吊銷執(zhí)照的行政處罰?
    17.銷售報(bào)廢車被停業(yè)整頓,法律依據(jù)何在?
    18.擾亂工作會(huì)議的召開,是否該行政拘留?
    19.國際排球裁判被宰 酒吧工作人員被勞教是否合法?
    20.如何看待行政機(jī)關(guān)的通報(bào)批評?
    21.依法取締是不是一種行政處罰?
    22.到自己的河面捕魚,漁政部門管得著嗎?
    23.街道辦事處能被處罰嗎?
    24.銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品誰來管?
    25.銷售自己用過的摩托車還要繳納增值稅嗎?
    26.張某中頭獎(jiǎng),該不該繳納個(gè)人所得稅?
    27.李某騎車闖紅燈,交警當(dāng)場罰款是否正確?
    28.村委會(huì)對張某的處罰是否合法?
    29.張某不聽從政府種植煙草的命令鄉(xiāng)政府能否依據(jù)“紅頭文件”進(jìn)行行政處罰?
    30.“法輪大法”禍國殃民 民政部怎能不依法取締?
    31.《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和《行政處罰法》的條款相違背嗎?
    32.地方性法規(guī)有多大的處罰設(shè)定權(quán)?
    33.律師拍胸脯打保票,官司輸了當(dāng)事人告司法局處罰律師為何被撤銷?
    34.出租車司機(jī)宰你沒商量 交通管理局依據(jù)地方性規(guī)章把正義伸張,法院作判決交通管理局反遭殃,道理在何方?
    35.農(nóng)民到外縣賣糧,縣工商局有權(quán)依據(jù)縣政府的文件行使行政處罰權(quán)嗎?
    36.農(nóng)民進(jìn)城賣西瓜,未到城里先受罰《行政處罰法》該如何給他一個(gè)說法?
    37.面對于法無據(jù)的處罰,你敢不敢說“不”?
    38.廁所管理員罰了保安罰 未見朋友先回家劉某為何不用法?
    39.發(fā)廊里賣起了刀削面,你說荒唐不荒唐?
    40.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)的文件能否作為行政處罰的依據(jù)?
   第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
    41.亂刻亂畫,損毀文物,縣文物局能否處罰?
    42.工商局經(jīng)濟(jì)檢查科是否具有獨(dú)立的行政處罰權(quán)?
    43.某市工商局作出的行政處罰決定合法嗎?
    44.城管監(jiān)察大隊(duì)具有獨(dú)立的法律地位嗎?
    45.運(yùn)輸公司可以參與綜合執(zhí)法嗎?
    46.任何非法律 法規(guī)授權(quán)的組織不得行使處罰權(quán)
    47.護(hù)林防火檢查站的處罰決定有效嗎?
    48.行政機(jī)關(guān)可否委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰權(quán)?
   第四章 行政處罰的管轄和適用
    49.中國證監(jiān)會(huì)將重罰價(jià)格操縱者
    50.根據(jù)“違法行為發(fā)生地”來確定地域管轄
    51.管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí),共同的上一級行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)指定管轄機(jī)關(guān)
    52.此“鹿”非彼“麂” “鹿”“麂”應(yīng)分清
    53.經(jīng)營假酒應(yīng)受罰,處罰主體須適格
    54.對當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款
    55.被處罰人繼續(xù)實(shí)施違法行為 可以再次處罰嗎?
    56.行政機(jī)關(guān)撤銷原不當(dāng)行政處罰,作出新的行政處罰決定,不違反一事不再罰原則
    57.對違法行為應(yīng)予以并處而沒有并處的行為行政機(jī)關(guān)應(yīng)該糾正
    58.對同時(shí)觸犯兩個(gè)以上行政法律規(guī)范的違法行為予以兩次以上處罰的條件
    59.對同一違法行為一定不能處以兩次以上罰款嗎?
    60.行政處罰過程中對行政責(zé)任年齡應(yīng)如何把握?
    61.酒醉時(shí)傷人,酒醒后受罰
    62.精神病人違法,監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
    63.主動(dòng)減輕違法損害后果,可依法從輕處罰
    64.違法情節(jié)輕微,依法減輕處罰
    65.泄露秘密,翻然悔悟;主動(dòng)告發(fā),將功補(bǔ)過
    66.色情服務(wù)被拒絕,惱羞成怒砸飯店
    67.對不予行政處罰的情節(jié)應(yīng)如何把握?
    68.對免予行政處罰的情節(jié)應(yīng)如何把握?
    69.對排除行政違法性的行為應(yīng)如何把握?
    70.非法拘禁他人違法,無知者先被拘留后判刑
    71.走私逃稅,罰款罰金應(yīng)予折抵
    72.酒店業(yè)主組織色情服務(wù)應(yīng)受雙重處罰
    73.對超過處罰時(shí)效的違法行為不應(yīng)處罰
    74.“月老”也應(yīng)守法 非法婚介遭罰款
    75.火災(zāi)隱患叢生 強(qiáng)制停業(yè)整頓
   第五章 行政處罰決定程序
    76.未經(jīng)調(diào)查取證能否作出行政處罰決定?
    77.事實(shí)清楚 情節(jié)簡單的違法行為能否當(dāng)場處罰?
    78.執(zhí)法人員當(dāng)場作出處罰決定 是否應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證?
    79.對于執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定 當(dāng)事人不服可以去告嗎?
    80.這種情況能依照一般程序作出處罰決定嗎?
    81.訴訟開始以后取得的證據(jù)有效嗎?
    82.行政機(jī)關(guān)能否根據(jù)執(zhí)法人員單獨(dú)調(diào)查取得的證據(jù)作出處罰決定?
    83.行政處罰未履行告知程序是否有效?
    84.這樣的證據(jù)能否作為行政處罰的事實(shí)根據(jù)?
    85.在作出處罰決定之前 行政機(jī)關(guān)有義務(wù)告知當(dāng)事人嗎?
    86.行政機(jī)關(guān)沒有聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 作出的處罰決定能否成立?
    87.行政機(jī)關(guān)能否以態(tài)度不好為由加重對當(dāng)事人的處罰?
    88.執(zhí)法人員在什么情況下應(yīng)當(dāng)回避?
    89.調(diào)查人員有權(quán)作出處罰決定嗎?
    90.哪些案件應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定?
    91.行政處罰機(jī)關(guān)是否有義務(wù)告知被處罰人訴權(quán)?
    92.被處罰人拒絕簽收送達(dá)回證的行政處罰決定書是否有效?
    93.市工商局作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,為什么被撤銷?
    94.在什么條件下 當(dāng)事人可以要求舉行聽證?
    95.在這種情況下 當(dāng)事人可以要求舉行聽證嗎?
    96.在這種情況下 處罰機(jī)關(guān)是否能夠舉行聽證?
    97.“北約導(dǎo)彈”應(yīng)該向哪個(gè)行政機(jī)關(guān)要求舉行聽證?
    98.他有資格主持聽證嗎?
    99.聽證組織機(jī)關(guān)駁回趙某提出的回避申請是否合法?
    100.董某等人對行政拘留不服 能否要求舉行聽證?
    101.受害人馬某要求參加聽證 處罰機(jī)關(guān)是否允許?
    102.司法廳吊銷劉某律師資格 應(yīng)該以什么方式通知其參加聽證?
    103.紅月亮音樂廳耽誤申請聽證的期限后能否要求延長期限?
    104.對大名電信撤回申請后又再次提出的聽證申請,市工商物價(jià)局是否有權(quán)拒絕?
    105.李某在聽證過程中死亡 聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理?
    106.行政機(jī)關(guān)舉行聽證應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?
   第六章 行政處罰執(zhí)行程序
    107.車年、車月申請復(fù)議 在復(fù)議期間行政拘留是否要停止執(zhí)行?
    108.縣交警大隊(duì)能當(dāng)場收繳這筆罰款嗎?
    109.鄉(xiāng)派出所當(dāng)場收繳罰款是否合法?
    110.在這種情況下 范某可以拒絕繳納罰款嗎?
    111.皮某應(yīng)該向什么單位繳納罰款?
    112.鎮(zhèn)政府申請人民法院強(qiáng)制家長送子女返校讀書
    113.行政處罰能否先執(zhí)行后作決定?
   

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